neoliberalismo

Ya construida una definición aproximativa del neoliberalismo, intentaremos ver ahora cómo
estas consignas se fueron abriendo paso en las políticas económicas de un país que las siguió al
pie de la letra: la Argentina.
Al comenzar nuestro trabajo decíamos que es frecuente situar el comienzo de la era
neoliberal en Latinoamérica con los golpes de Estado de Chile y Argentina. En el caso denuestro
país, el Golpe de 1976 representa «un nuevo esquema global de inserción en la economía mundial» (Gambina et al, 2002: 99), profundizado en la década de los ’90, y que se caracterizó por
el endeudamiento externo, la valorización financiera y la concentración de la riqueza. Las bajas
en la rentabilidad obtenida por los grandes capitales internacionales hacia mediados de la década del ’70comenzaron a generar el proceso que antes mencionáramos de «financiarización de la
economía», debido a que presionaron a los países menos desarrollados para abrir sus cuentas de
capitales y así alcanzar una alta rentabilidad mediante la especulación financiera.
Pero esto no hubiese sido posible sin un conjunto de políticas económicas que «garantizaran», a través de un marco legal, el nuevo modelo deacumulación. En efecto, destacan Gambina
et al, esta es la razón por la cual a partir de 1976 se impulsan las reformas estructurales que, en
este período, se «materializaron a través del régimen financiero (a partir del cual se instaura un
nuevo proceso de especulación financiera y de endeudamiento externo, tanto público como
privado) y de la legislación sobre inversiones externas» (2002:98).
El mismo proceso se ve fuertemente acentuado en la década de los ’90, apuntando ahora a la
reforma estatal mediante la ola de privatizaciones de empresas del sector público, el régimen de
convertibilidad y la apertura de la economía. Como vemos hasta aquí, las políticas en materia
económica durante esta década no se apartan un ápice de lo señalado por el «Consenso de Washington» como lorecomendable para América Latina.
Ahora veamos un poco más en detalle cómo operaron estas políticas y cuáles fueron sus
efectos en la economía argentina.
Según los autores que venimos siguiendo en este punto, la Reforma del Sistema Financiero de 1977 indica el nuevo modelo de acumulación económico marcado por la apertura del
mercado de bienes y capitales, y la fijación de un régimen cambiario queimpuso un esquema
devaluatorio decreciente. La liberalización de la economía produjo la desindustrialización (poniéndole punto final al modelo de sustitución de importaciones) y alentó la especulación finan-margen55
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ciera que generó un creciente nivel de endeudamiento externo (tanto público como privado). Un
dato, solamente, nos exime de mayores comentarios sobre el proceso deaceleración del endeudamiento durante el gobierno de facto: en 1977 (año de la reforma financiera) la deuda externa
era de 11, 7 mil millones de dólares, a fines de 1983 era de 45 mil millones de dólares (Gambina
et al, 2002: 99).
En cuanto a la composición de la deuda, el sector privado la generó contrayendo créditos con
bancos del exterior estimulado por las diferencias entre las tasas de interéslocales e internacionales, «siendo el destino de ese financiamiento tanto la creciente tendencia a la importación y
sus efectos en la destrucción de la producción fabril local, como la valorización financiera»
(Gambina et al, 2002: 99). Por su parte, la correspondiente al sector público, afirman los autores,
se generó a partir de la intervención estatal «como proveedor de divisas para interveniren el
mercado de cambios» (2002: 99), en la transferencia de la deuda del sector privado y en el
endeudamiento de las empresas estatales.
De esta manera, el nuevo patrón de acumulación o, siendo más precisos, de «desacumulación
interna» -ya que por un lado comenzará a producirse la fuga de capitales y, por otro, aumentarán
los compromisos con los acreedores-necesitará crecientemente de...