Niños dela calle

¿Son pertinentes las acciones oficiales dirigidas a niños y niñas de la calle?
Antecedentes, Reflexiones y Fragilidades Del proyecto Matlapa

J. Martín Pérez García El Caracol AC Red por los Derechos de la Infancia en México 10 marzo, 2003 El por qué de la palabra Estas reflexiones se hacen necesarias considerando la coyuntura actual que ha colocado el tema de los callejeros entre lasiniciativas del gobierno federal para los próximos meses. En estas líneas me permití dejar constancia de los varios comentarios vertidos en reuniones de trabajo con funcionarios públicos y directivos de organizaciones sociales; así como las opiniones expresadas en charlas informales con educadores de calle y medios de comunicación. Es un intento de superar el comentario para llevarlo al plano analítico,con la esperanza de motivar a la reflexión.

Con la mirada hacia fuera Tratando de recapitular de forma breve los antecedentes, me parece importante referir que los y las niñas de la calle cobraron relevancia en el plano nacional durante la década de los ochenta. Los ciudadanos organizados jugaron un papel preponderante para los primeros intentos de atención, generalmente dispersos yprofundamente asistenciales; en el caso de los gobiernos su involucramiento ha respondido principalmente a la presión de los organismos internaciones y desde la década de los noventa se utilizó como un recurso fácil para mejorar su imagen pública.

A mediados de los noventa, un número significativo de organizaciones sociales lograron la madurez institucional, identificaron sus aportes y descubrieron quepese a sus esfuerzos el fenómeno estaba en ascenso y tomaba mayor complejidad. Decidieron entonces mirar fuera de sus cuatro paredes, buscaron la coordinación, intercambiaron información y experiencias. Pero no bastaba, era necesario lograr un mayor impacto. Algunas comenzaron a traducir su experiencia en propuestas de política pública, es decir, identificar en el marco jurídico las posibilidades deincidencia en los programas oficiales, buscar la mejor aplicación de los recursos públicos y lograr una articulación de esfuerzos desde los respectivos ámbitos de trabajo. Iniciaron un camino difícil y lleno de intereses.

La calle tiene sus historias En 1997 surgen las primeras propuestas para lograr una Norma Técnica que se convirtiera en una referencia de calidad para la atención de las ylos callejeros. Participaron decenas de organizaciones y el documento se convirtió en propuesta de Norma Oficial Mexicana (NOM)1, con la adhesión de organizaciones de toda la república. Sin embargo, no fue aprobada por la Secretaría de Salud y se quedó frenada entre el aparato burocrático. Son ya siete años y sigue en antesala para su aprobación. Las iniciativas de las organizaciones continuaron yse transformaron en propuestas legislativas.2 3 Las cuales sirvieron de insumo a los partidos políticos para diseñar las leyes locales de varias entidades y para desarrollar la Ley federal sobre los derechos de las niñas y niños mexicanos.

En 1999, a petición del gobierno de la Ciudad de México, se constituye una comisión para el desarrollo de políticas públicas dirigidas a la infanciacallejera. Su mayor mérito fue

reunir las experiencias, documentos y propuestas desarrolladas hasta ese momento para presentar un primer avance de políticas sociales sugeridas para su implementación.4 Desafortunadamente el calendario de elecciones presidenciales rompió la coyuntura e impidió que el tema siguiera siendo una prioridad. En el año 2000, Vicente Fox Quesada –recién electo Presidente-desayuna tamales y reparte promesas. Su primer acercamiento ocurrió en el lugar menos indicado, con la persona más cuestionada y con un pronto alejamiento del tema por los predecibles tropiezos con un fenómeno complejo.5 Quedó la deuda pendiente.

De la calle a Los Pinos En los primeros días del 2001, la urgencia presidencial reúne a los directivos de diez instituciones. La oferta: construir un...