normas juridicas

1- DEFINICIÓN DE NORMA JURÍDICA.
La norma jurídica es una regla u ordenación del comportamiento humano dictado por la
autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento lleva a
una sanción. Generalmente, impone deberes y confiere derechos. Se trata de una regla o
precepto de carácter obligatorio, emanado de una autoridad normativa legitimizada, la
cual tiene porobjeto regular las relaciones sociales o la conducta del hombre que vive
en sociedad. Como ejemplo podemos encontrar los códigos Civil, Mercantil o Militar.

2- PROTOCOLO DE CONSTITUCIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS.
La constitución de las normas jurídicas corresponde al Congreso, cuya primera función
es la legislativa, esto es, la aprobación de las leyes. Fases para su constitución:
1. Iniciativalegislativa
La Constitución reconoce la iniciativa legislativa, o derecho de iniciar el
procedimiento conducente a la aprobación de las leyes, al Gobierno, al Congreso de
los Diputados, al Senado, a las Asambleas de las Comunidades Autónomas y a no
menos de 500.000 ciudadanos, mediante firmas acreditadas, con sujeción a lo
establecido en una ley orgánica.
La iniciativa se ejerce ante elCongreso de los Diputados, que de esta forma es la
primera Cámara en conocer los proyectos y proposiciones de ley. La única
excepción es la iniciativa del Senado, donde también cabe la formulación de
proposiciones de ley, si bien, tras la toma en consideración, deben remitirse al
Congreso, donde se inicia la tramitación propiamente dicha.
El Gobierno es, de hecho, quien de todos estos sujetospresenta más iniciativas.
Tiene, además, reconocida una iniciativa exclusiva en el caso de los Presupuestos
Generales del Estado.
2. Publicación y toma en consideración
Tras la presentación se produce la publicación oficial del proyecto o proposición de
ley de que se trate. Cuando la iniciativa se deba a los Diputados, a las Asambleas de
las Comunidades Autónomas o a los ciudadanos, deberemitirse el texto al
Gobierno a efectos de que manifieste su criterio respecto a la toma en
consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento
de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios. Si el Gobierno no da
respuesta razonada en el plazo de treinta días, la proposición de ley podrá incluirse
en el orden del día que corresponda para su toma enconsideración.
Las proposiciones de ley formuladas por los Diputados, por las Comunidades
Autónomas y por los ciudadanos, están sujetas al trámite de toma en consideración
que consiste en un debate y votación sobre su oportunidad y principios. Se trata de
un filtro preliminar para eliminar todas aquellas iniciativas que no resulten
procedentes, en sus líneas básicas, para la mayoría de la Cámara.De este trámite

están excluidos los proyectos del Gobierno y las proposiciones de ley que se
reciban del Senado.
3. Presentación de enmiendas
Al tiempo que se publica un proyecto de ley presentado por el Gobierno, o tras su
toma en consideración, en el caso de las proposiciones de ley, se abre un plazo de
quince días para presentar enmiendas, que pueden ser a la totalidad o parciales alarticulado. Las primeras sólo pueden formularse por los Grupos Parlamentarios.
4. Debate de totalidad en el Pleno
Terminado el plazo de presentación de enmiendas, puede producirse un primer
debate en sesión plenaria si se presentan enmiendas a la totalidad del proyecto o
proposición de ley. De esta forma, este debate tiene un carácter eventual, pues sólo
se realiza cuando se formula una deestas enmiendas. Si se aprueba una enmienda a
la totalidad, el proyecto se entiende rechazado. Si se desestima, que es lo más
normal, se remite el proyecto o proposición de ley a la comisión competente para
que se prosiga su tramitación.
5. Deliberación en Comisión
Tras la presentación de enmiendas o el eventual debate sobre la totalidad, la
Comisión competente designa a la ponencia, órgano...