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CRÍTICA Y GARANTISMO DEL NUEVO PROCESO PENAL.
REFLEXIONES SOBRE EL ARTÍCULO 20 CONSTITUCIONAL
IGNACIO BECERRA SAUCEDO[1]

INTROITO AL ESTUDIO DE LA REFORMA PENAL CONSTITUCIONAL.

Después de intensos debates, marcados por una serie de argumentos a favor de la instauración de la reforma del sistema de justicia penal frente a las posiciones opositoras en la Legislatura Federal y de lasEntidades Federativas, el 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación las reformas a los Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fundamentando lo que hoy podemos temporalmente denominar el “Nuevo Derecho Penal Constitucional”.

El Derecho Penal Constitucional se plasma como un conjunto de normasjurídicas inscritas en la Carta Magna que regulan la actividad punitiva gubernamental, consagrando limites y atribuciones de la misma frente al gobernado involucrado en un procedimiento penal como imputado o victima y/u ofendido del delito, quien a través de las mal llamadas “garantías individuales” ve protegidos sus derechos fundamentales frente a los actos de molestia y privación derivados de losprocedimientos penales por la probable comisión de un injusto penal. Ergo, el Derecho Penal Constitucional posee una parte sustantiva, la cual indefectiblemente adquiere su calidad de justiciable mediante una cuestión adjetiva o procesal.

En el contexto sociológico donde la reforma se creó y pretende desarrollarse, existe una percepción generalizada de un ambiente de inseguridad pública imposible demaquillar con explicaciones algorítmicas, sabemos que dicho status, desde hace varios años, enfrenta retos cada vez más fuertes y graves, que requieren respuestas específicas y viables, desde el plano legal hasta el operacional. Frente a esto, debemos estar conscientes de la existencia de un nuevo marco legal constitucional que viene a realizar una verdadera metamorfosis de la política criminalnacional, al crear y revolucionar tres grandes sistemas:

A) El procesal penal (Sistema acusatorio)
B) El de seguridad pública (Sistema Nacional de Seguridad Pública)
C) El de delincuencia organizada (Sistema Especial o Régimen de Excepción)

Debido a esta transformación, a grosso modo, la reforma plantea la profesionalización del los miembros integrantes del Sistema Nacional deSeguridad Publica (Art 21 Constitucional, párrafos VII y IX)[2], la implementación de un sistema procesal penal acusatorio (análisis de esta humilde obra) y de sus medios de despresurización (Arts. 17 Constitucional, párrafo tercero, 20, Apartado “A”, Fracción VII, y 21 párrafo séptimo)[3], y la especialización de las instituciones y herramientas del sistema de justicia penal y seguridad pública, lacual viene plasmada en prácticamente todo el articulado de la reforma de referencia.[4]

Los citados cambios en la Ley Suprema, sin lugar a dudas, modifican sustancialmente las garantías del gobernado, la función de las instituciones y el sistema procesal penal en nuestro país, por lo cual es inminente, urgente y necesario el abordamiento del tema para comprender los alcances del quehacerlegislativo en materia del sistema de justicia penal y estar en posibilidades de conservar vigente la actualización del conocimiento jurídico que todo ciudadano, independientemente de su profesión, debe poseer.
No obstante, este planteamiento no debe ser mediante la lectura “ciega” o “blanca” de lo plasmado en la ley suprema, desde un punto de vista pragmático y estrictamente procesal, sino realizarsecon una visión periférica (socio-jurídico-política) basada en una dogmática penal crítica y garantista que fortalezca la creación de sujetos y no objetos con un conocimiento integral de lo jurídico, el cual pese al “cambio” o reforma debe ante todo tener un fuerte criterio del sentido de justicia humanista.

ARTÍCULO 20 CONSTITUCIONAL: EL EPICENTRO DEL CAMBIO.

La reforma es amplia, intensa...
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