Ord Reform Urbanismo Y Ornato

ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA MUNICIPAL DE
URBANISMO, CONSTRUCCIÓN Y ORNATO DEL CANTÓN LOJA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Parte del bienestar al que tienen derecho todas las personas, constituye la disponibilidad
de condiciones mínimas de habitabilidad, vinculadas al cumplimiento de las más
elementales necesidades que permitan condiciones de privacidad y confort, y además
expresen la calidad devida de los miembros de los hogares.
El Censo realizado por el INEC, el año 2010, establece que el cantón Loja, cuenta con una
población de 214.855 habitantes, donde el 37% de familias no dispone de vivienda propia,
es decir, en nuestro cantón aproximadamente existe un déficit de 20.000 viviendas.
Por otro lado, existe una alta demanda de lotes y viviendas en el cantón Loja y la baja
oferta(originada por limitaciones de topografía y de infraestructura sanitaria, vial, eléctrica
y de otros servicios), demanda que obliga a la creación de nuevas urbanizaciones que
demandan la implementación de vías de acceso, servicios de agua potable, alcantarillado,
energía eléctrica, telefonía, TV cable, internet, fibra óptica etc.
Sumada a esta problemática de carácter social, se presentan vacíos en laparte normativa,
particularmente en las disposiciones legales respecto de los procesos constructivos, ya
que con la aprobación del Plan de Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Loja, se dejaron
sin establecer algunos indicadores respecto de las construcciones; esto se evidencian por
un lado, en la existencia de omisiones e inconsistencias de orden legal y técnico respecto
de la Ordenanza Municipalde Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja; y, por
otro lado, la falta de normativa para regular ciertos trámites, especialmente los que tienen
que ver con la aprobación de edificaciones, tanto en el área urbana como en el área rural
del Cantón Loja.
En torno a estas consideraciones, es necesario que el GAD Municipal de Loja, implemente
algunas reformas a la ordenanza antes señalada, a finde actuar de forma diligente,
oportuna y eficiente, respecto de las construcciones, subdivisiones y fraccionamientos de
predios urbanos y rurales en el cantón Loja.
Por lo expuesto:

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No. 08-2012
EL CONCEJO CANTONAL DE LOJA
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 30 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el
derecho de la población a una vivienda adecuada y digna, con independencia de
susituación social y económica;
Que, actualmente y para objeto de su desarrollo, el cantón Loja tiene como
referente normativo el Plan de Desarrollo Urbano; y, la Ordenanza Municipal de
Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja;
Que, tanto el Plan de Desarrollo Urbano de Loja y la Ordenanza Municipal de
Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja, presentan vacíos,
inconsistencias ycontradicciones dentro de la normativa, debiéndose ajustar a los
nuevos procesos de ocupación territorial, propio de una ciudad dinámica y en
constante crecimiento;
Que, la legislación en vigencia, especialmente en lo que se refiere a tipo de
vivienda, no permite la optimización o aprovechamiento de los lotes existentes,
manteniendo ciertas contradicciones en cuanto al tipo de vivienda con relación alnúmero de pisos que se autorizan construir;
Que, una buena opción es optimizar los lotes existentes y con infraestructura, que
permita realizar la construcción de varias unidades habitacionales, cumpliendo con
los demás parámetros normados por las ordenanzas vigentes;
Que, se establece en la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y
Ornato del Cantón Loja, especialmente en lo dispuesto altipo de vivienda, no
permite un óptimo aprovechamiento de los lotes existentes, más aún, cuando no se
tiene claro la autorización de los multifamiliares;
Que, la legislación municipal vigente, dispone en más del 80% de la ciudad, una
altura máxima de construcción de 3 pisos, coartando de esta manera el crecimiento
vertical de la ciudad, contraponiéndose además con la disposición que regula las...