Perspectivas de la educación hacia el siglo XXI

A lado de estos logros aparecen también limitaciones que preocupan y que constituyen retos para el futuro; pueden agruparse en tres campos; magisterio, participación social y Federalización.
MAGISTERIO
Respecto al magisterio, preocupan varios aspectos:
a) La lentitud en la reforma de la formación inicial del profesorado, por ser asunto decisivo para la calidad futura de la educación; promesasde 1988 —ocho años son muchos, medidos en los millones de alumnos afectados permanecen incumplidas, sin que en las escuelas normales ni en la Universidad Pedagógica Nacional se perciban los cambios anunciados. También el ASMEB, hace cinco años y medio, promedio esta reforma "en breve plazo". El Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 consignaba con claridad las deficiencias de la formaciónnormalista, y el Consejo Mexicano de Investigación Educativa (19961 comentaba este punto del programa con. estas palabras; "Las Normales siguen siendo cotos de poder burocrático y clientelar. Directivos y docentes muestran deficiencias académicas. La investigación es inexistente o de calidad insuficiente. Las Normales se encuentran cerradas a otro tipo de profesionales v desvinculadas de oirásinstituciones de educación superior. De parte de la secretaria de educación aun se perfilan suficientemente las características del nuevo sistema nacional de formación de maestros ni de los sistemas estatales; ya que se perfilen, habrá muchos asuntos que dependerán de las capacidades, bastante diversas, de los estados. Lo que más preocupa es que no se advierten acciones pendientes a modificar lascondiciones estructurales de muchas escuelas normales ni a reformar radicalmente la planta de formadores muchos de los cuales difícilmente podrán abrirse a nuevas visiones de la formación normal.
b) Preocupa también la lentitud con que se procede para organizar y hacer funcionar e! sistema de actualización permanente de! profesorado. El ANMEB preveía que se combinarían educación a distancia, cursos,sesiones colectivas de estudio y trabajo individual de los maestros; que: e! sistema tendría como eje operativo a los consejos técnicos de las escuelas y haría partícipes a !os jefes de sector, inspectores y directivos y a los consejos técnicos de sector y de zona.
El éxito, y sobre todo la calidad del Programa Nacional de Actualización del Profesorado (PRONAP) y de los Centros de Maestros,dependerán principalmente del nivel humano y profesional de las asesorías que se ofrezcan a los maestros, las cuales son responsabilidad principalmente de las autoridades estatales (Arnaut, 1996: 225); reto importante será garantizar esta calidad.
c) Preocupan finalmente algunas desviaciones de la Carrera Magisterial, la cual, aunque incorpora ya 80% de los docentes en ejercicio (580000), parece irdiluyendo su capacidad para estimular la superación profesional efectiva del maestro, y estarse conviniendo en instrumento para incrementar de manera casi automática los ingresos del magisterio. Como mecanismo de evaluación de los profesores habría que revisar cómo se han hecho operativos los criterios de evaluación y fijado su ponderación y por qué se han excluido las opiniones de los padres de familiay de los representantes de la comunidad; también la manera de comprobar el "desempeño profesional" y el impacto del docente en el aprendizaje de sus alumnos requiere revisiones rigurosas. Si no se afrontan con sinceridad estos problemas y no se logra rencauzar la Carrera Magisterial a tiempo, ésta acabará conviniéndose en un mecanismo credencialista, abierto a las simulaciones e ineficaz paramejorar la calidad educativa
PARTICIPACION SOCIAL
Releyendo el texto del ANMEB, impresiona la fuerza que en él se da a la participación social. Se afirma; "La magnitud y la trascendencia de la obra educativa que reclama e! futuro de México entraña la participación de cuantos intervienen en los procesos educativos", por lo que "es indispensable fortalecer la capacidad de organización y la...