Plan de capacitación anual 2011

COBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TENA

PLAN DE DESARROLLO DE FORMACION Y CAPACITACION INSTITUCIONAL. 2011 - 2014

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BORRADOR DEL PROYECTO:

PLAN DE DESARROLLO DE FORMACION Y CAPACITACION INSTITUCIONAL DIRIGIDO A LAS Y LOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPALES, PARA EL PERIODO JUNIO 2011 - 2014, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO ENEL CAPITULO QUINTO DE LA FORMACION Y LA CAPACITACION DE LA LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO Y SU REGLAMENTO GENERAL, CON EL PROPÓSITO DE MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES.

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CAPITULO I. INTRODUCCION 1.1. GENERALIDADES. El Gobierno Municipal de Tena, viene impulsando el desarrollo de la gestión pública local en cumplimientode las Normas Legales Vigentes, en consecuencia y como resultado del estudio realizado durante la elaboración de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE CONTIENE EL REGLAMENTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TENA y El MANUAL DEL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN, DESCRIPCION Y VALORACION DEL PERFIL DE PUESTOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TENA, ha visto necesario insertarcomo alternativas para mejorar el servicio local, un Plan de Desarrollo de Capacitación Institucional, en el cual deberán participar las y los Servidores Municipales, en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 2 de la Ley Orgánica del Servicio Público y las demás Normas Legales Vigentes. EL PROBLEMA. 1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El Gobierno Municipal de Tena es una Entidad AutónomaDescentralizada, dedicada al Servicio Local, su objetivo primordial es brindar los servicios básicos de óptima calidad, en cumplimiento de las políticas de gobierno y las Normas Legales Vigentes establecidas para el efecto. La secuencia administrativa de los niveles gobernantes que han venido insertando estrategias administrativas de acuerdo a sus lineamientos políticos, normativas vigentes y en muchos de loscasos clientelares, han permitido que la entidad cuente al momento con un desfase del talento humano en el cumplimiento de los perfiles académicos, lo cual resta la capacidad para la ejecución de sus actividades y se ven reducidos los objetivos por resultados, para los cuales fueron reclutados dentro de la carrera municipal; y, a la vez se torna difícil la aplicación de las Norma Técnicas yResoluciones expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, al momento de aplicar las Remuneraciones Mensuales Unificadas, de acuerdo a los grados establecidos en las Tablas Vigentes. Del diagnóstico realizado durante el levantamiento de la Información, descripción y clasificación de Puestos del Gobierno Municipal de Tena, se determina que la entidad cuenta con 267 Servidores Públicos sujetos ala Ley

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Orgánica del Servicio Público, de los cuales: 1 es de Elección Popular, 36 de Libre Nombramiento y Remoción; 87 Nombramientos Regulares; y, 143 a Contratos de Servicios ocasionales, en porcentajes se señalaría de acuerdo al orden anterior en: (13,86% EP y LNR); (32,58% NR) y (53,56% CSO), respectivamente, lo cual contraviene a lodispuesto en el Artículo 58 de la LOSEP, la misma que en su parte pertinente manifiesta lo siguiente: De los contratos de servicios ocasionales.- La suscripción de contratos de servicios ocasionales será autorizada por la autoridad nominadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el informe de la unidad de administración del talento humano, siempre que exista la partida presupuestaria ydisponibilidad de los recursos económicos para este fin. La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad del personal de la entidad contratante; en caso de que se superare dicho porcentaje deberá contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones Laborales, estos contratos no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine...