Plan de cuentas

FINANZAS PÚBLICAS (Apuntes de clases profesora Lirusso y bibliografía)

UNIDAD I

Las finanzas públicas estudian todas las cuestiones relacionadas con la actividad financiera del Estado o sector público. Estudian el proceso ingreso-gasto de una cierta actividad económica, llevado a cabo por el estado, generalmente expresado en términos monetarios.
La actividad financiera comprende entonces,un conjunto de operaciones que realiza el sector publico con el fin de obtener recursos y realizar gastos, q son necesarios para cumplir con el objetivo q tiene el sector público q demanda sus funciones.
En cuanto al Sector publico, es el conjunto de organismos y unidades económicas q conforman la estructura para q el Estado pueda funcionar y esta formado por 3 poderes, los cuales realizaranactividades para lograr el bienestar de la población. El resto de unidades económicas corresponden al sector privado.

Fuentes de los recursos: se realizan mediante los impuestos, tasas, contribuciones, venta de activos, emisión de bonos, intereses por el otorgamiento de préstamos, la actividad financiera tiene un solo sujeto, el Estado y cuenta con 3 fases o etapas:
* Planificación: seplanifica en un periodo de tiempo, generalmente de un año, los recursos q se recaudaran y los gastos en los q se aplicaran dichos recursos. Se confecciona un presupuesto de gastos y calculo de recursos. Los gastos son ciertos y los recursos son estimados. La mayor fuente de recursos q tiene el Estado son los impuestos.
* Obtención de recursos: debe decidirse q impuestos se cobraran, q alícuota seaplicaran, cual será la base imponible, cuanto dinero pedirá prestado etc.
* Aplicación o uso de los ingresos: se realizan las erogaciones.

Estado: es un conjunto de personas q se rige a través de leyes. Su objetivo es satisfacer las necesidades de la comunidad. La actividad financiera del estado varía según el tipo:
- Liberal: predomina la economía de mercado, los beneficios se reparten de acuerdoa las empresas.
- Comunista: actúa directamente el Estado
- Intervencionista: el Estado tiene participación.
Niveles de Estado o gobierno: TRIPARTITA
1) Gobierno nacional, superior o central
2) Gobierno provincial, inferior o subnacional
3) gobierno municipal o local.
En cada uno de los tres niveles anteriores hay dos tipos de organismos:
1) el sector gubernamental o gobierno general: qesta comprendido por la administración central y los organismos descentralizados q son aquellos q tienen un cierto grado de independencia (de acción, decisión) y pertenecen a la estructura del sector publico.
2) Empresas públicas: son unidades de producción q combinan factores activos para obtener bienes y servicios q venden en el mercado a sus usuarios. Son de propiedad, dirección y control porparte del Estado.

Sector público y sector privado
Entre el sector publico y privado existen zonas grises. Ambos sectores se diferencian básicamente en las funciones q tienen en la lógica de funcionamiento.
* El sector privado tiene como herramienta de análisis a la economía, y su funcionamiento esta basado en los mecanismos de mercado, las decisiones son tomadas por las empresas y familias.La propiedad, control y dirección de las empresas privadas esta en manos de particulares.
* El sector público tiene como herramienta de análisis a las finanzas publicas, las decisiones son tomadas por el Estado quien controla las empresas públicas.

| |SECTOR PUBLICO |SECTOR PRIVADO |
|Herramienta de análisis |Finanzas publicas|Mecanismo de mercado |
|Toma de decisiones |Estado |Empresas y familias |

En el sector público existen dos visiones u opiniones:
1) visión fiscal o restringida: comprende al sector presupuestario de la política pública, se corresponde con la ejecución y el financiamiento de las funciones más tradicionales del gobierno y por lo tanto con la noción de...