Plan escolar para la gestión del riesgo

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Dirección de Prevención y Atención de Emergencias

Bogotà D.C - Colombia

INTRODUCCIÓN
La Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., a través de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaría de Gobierno, hace entrega a la comunidad educativa de la guía para la elaboración del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo. Su propósito es generar en la comunidad educativa un mayorconocimiento de los riesgos a los que se encuentra expuesta, con el fin de orientar los procesos que permitan reducirlos, eliminarlos o atender una situación de emergencia. Esta guía está dirigida a todas aquellas personas que estén dispuestas a realizar una acción formativa en el marco del programa escolar para la Prevención y Atención de Emergencias, orientada a la elaboración del Plan Escolar parala Gestión del Riesgo. Busca, alrededor del tema de la GESTIÓN DEL RIESGO, formular herramientas pedagógicas y conceptuales y, al mismo tiempo, señalar elementos prácticos que puedan adelantarse conjuntamente con la comunidad escolar en el proceso de toma de conciencia sobre los riesgos a que estamos expuestos y la mejor manera de superarlos. La Gestión del Riesgo se define, según el artículo 3del Decreto 423, como “un proceso social complejo que tiene como objetivo la reducción o la previsión y control permanente del riesgo en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial sostenibles”. Es, en últimas, el conjunto de actividades organizadas que realizamos con el fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frentea una situación de emergencia en caso de que ésta se presente. La elaboración del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo es una responsabilidad del conjunto de la comunidad educativa, lo que implica que el logro de este objetivo pasa por la toma de conciencia de los diferentes actores involucrados. El Plan Escolar para la Gestión del Riesgo - PEGR está conformado por cuatro componentesprincipales: el diagnóstico de la situación que, a través del análisis de los factores de riesgo y de los actores comprometidos, debe llevar a la definición de escenarios de riesgo. Estos escenarios constituyen la base para la formulación del PEGR.

INTRODUCCIÓN
Las medidas de reducción: prevención y mitigación corresponden al segundo componente del PEGR y tienden a reducir o a eliminar los factores deriesgo existentes. En un plan de prevención y mitigación, deben contemplarse aquellas medidas tendientes a prevenir o a reducir el riesgo. Estas pueden ser de orden físico (construcción de un muro de contención, cambio de las redes eléctricas, reforzamiento de estructuras, reubicación de viviendas), o pueden ser de orden socioeconómico (mejoramiento de la organización para enfrentar el riesgo,capacitación de actores sociales, desarrollo del conocimiento sobre los riesgos, reasentamiento de familias por ejemplo). Algunos llaman a las primeras medidas estructurales y, a las segundas, medidas no estructurales. Este conjunto de medidas se deriva necesariamente de la situación encontrada en el escenario de riesgo, por una parte; y deben corresponder, por otra, al escenario del futuro quequeremos alcanzar Un tercer componente, las medidas de respuesta o contingencia que conforman el plan de emergencias ante la posibilidad de que se presente un desastre. El segundo y tercer componentes se desprenden naturalmente del primero. Ello quiere decir que el escenario de riesgo es el mismo para las medidas de reducción del riesgo, como para las medidas de respuesta o contingencia. Por último, elplan escolar para la gestión del riesgo debe ir acompañado, para no quedarse en papel, de una estrategia de intervención que lo haga sostenible en el tiempo y permita su ejecución, un plan de evaluación y monitoreo internos. Dicha estrategia se deriva del rol y de la actitud de los diversos actores sociales que participan o pueden participar en la sostenibilidad del plan.

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