Planeamiento estrategico

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Planeamiento Estratégico

Lic. Alfredo OSSORIO

Dirección de Planeamiento y Reingeniería Organizacional

Oficina Nacional de Innovación de Gestión e Instituto Nacional de la Administración Pública Subsecretaría de la Gestión Pública

Planeamiento Estratégico

Día y noche. M.C. Escher. Se ha elegido esta ilustración como metáfora del ejercicio del planeamiento: un camino que conduce elpensamiento y la acción de la oscuridad al día; simultáneamente sugiere un regreso permanente a la realidad inicial como método de realimentación del plan.

* Lic. Alfredo OSSORIO

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Autoridades
Jefe de Gabinete de Ministros Dr. Alberto Angel Fernández Subsecretario de la Gestión Pública Lic. Norberto Ivancich

Directora Nacional de la Oficina Nacional de Innovación de Gestión Arq.Carmen Porqueres de Sycz Director de Planeamiento y Reingeniería Organizacional Lic. Alfredo Ossorio Director de Calidad de Servicios y Evaluación de Gestión Lic. Eduardo Halliburton

Director Nacional del Instituto Nacional de la Administración Pública Lic. Néstor Enrique Iribarren Director del Sistema Nacional de Capacitación Lic. José Alberto Bonifacio Director de Estudios e Información Lic.Alberto Morán

* Lic. Alfredo OSSORIO, sociólogo. Especializado en planeamiento estratégico, modernización del Estado y reforma administrativa. Docente en universidades e instituciones del sector público, en el país y en el extranjero. Profesor de la Universidad Nacional de Lanús. Docente del INAP desde 1997. Director General de Asistencia Técnica a Provincias y Municipios (1993-95), SecretarioEjecutivo del Consejo Federal de la Función Pública (1995-2001); Director de Planeamiento Estratégico (2001-2002). Actual Director de Planeamiento y Reingeniería Organizacional , Oficina Nacional de Innovación de la Gestión, Subsecretaría de la Gestión Pública (2002-).

Registro de la Propiedad Intelectual en Trámite. Se prohibe la reproducción total o parcial de la publicación, así como el uso sinexpresa autorización del Instituto Nacional de la Administración Pública. El INAP se reserva los derechos jurídicos correspondientes. Los contenidos y opiniones vertidos en este material son responsabilidad de sus autores.

Producción de Materiales Educativos Diseño Educativo: Magister en Ciencias, María Jesús Gatica, Lic. María Ayelén Martinez Colomer y Lic. Ayelén Castells CoordinaciónEditorial: Lic. María Estela Ripa

Diseño e impresión: Dirección de Estudios e Información Dirección Nacional del Instituto Nacional de la Administración Pública Quinta edición Agosto de 2003

Alfredo Ossorio

Índice
Introducción 9

Objetivos de este material

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Tema 1: Plan y Estrategia Esquema de Contenidos 1. Origen y significado actual de los conceptos. 1.1. El plan. 1.2. Laestrategia. Resumen 1 Glosario 1

13 15 16 16 21 25 26

Tema 2: Enfoques de planeamiento Esquema de Contenidos 1. Visión histórica de los enfoques teóricos sobre planeamiento. 1.1. El planeamiento: determinismo, indeterminación y acción creativa. 1.2. Planeamiento tradicional y planeamiento estratégico. 2. Enfoques y perspectivas de los maestros. 2.1. La estrategia: Teoría de la acción. 2.2.Planeamiento Estratégico Situacional (PES). 2.3. Planeamiento Interactivo de Ackoff. 2.4. El planeamiento normativo. 2.5. El pensamiento estratégico de Ohmae. 2.6. Planeamiento estratégico de Levy. Resumen 2 Glosario 2

27 29 30 34 36 42 42 44 47 50 51 53 56 57

5

Planificación Estratégica

Tema 3: Momentos y proceso del Planeamiento Estratégico Esquema de Contenidos 1. La reflexión y la acciónestratégicas. 2. El proceso de planeamiento estratégico. Resumen 3 Glosario 3

59 61 62 65 66 66

Tema 4: Momento explicativo. Apreciación de la situación. Esquema de Contenidos 1. Situación, problema y análisis situacional. 1.1. El concepto de situación. 1.2. El concepto de problema. 1.3. Análisis de situación: el modelo explicativo. Resumen 4 Glosario 4

69 71 72 72 75 78 84 85

Tema 5:...
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