Planificación estratégica en tributos
PROYECTO DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Procedencia de iniciativa legislativa
La afirmación de que todos los proyectos referidos a los asuntos tributarios deben partir de la iniciativa del Presidente carece de fundamento.
DEBER DE TRIBUTACION-Naturaleza
Constitucionalmente le corresponde a todas las personas pagar impuestos, de acuerdo con sus posibilidadeseconómicas. Para que ello se cumpla debe diseñarse un sistema tributario.
CONTROL DE EVASION TRIBUTARIA-Facultad compartida
La potestad reglamentaria que pueda tener el Gobierno en esta precisa materia, se supedita a la ley, máxime si se tiene presente que la función de recaudación y administración de rentas se realiza “de acuerdo con las leyes”. Estas dos ramas del Poder Público puedenentrar a dictar normas para combatir la evasión, con la salvedad de que el Presidente de la República, en el espacio que la ley deja al reglamento, naturalmente debe respetar tanto la órbita de acción exclusiva del Poder Legislativo como las regulaciones que en este campo haya dictado. Esta visión de la complementariedad de las dos ramas está en consonancia con la nueva concepción acerca de larelación entre los poderes públicos, la cual ya no parte de una separación tajante entre las funciones de cada uno, sino que apunta hacia una colaboración armónica entre ellos.
PLAN ANTIEVASION EN MATERIA ADUANERA
Referencia: Expediente D-1266
Actor: Rosa Elvira Martínez León
Demanda deinconstitucionalidad contra los artículos 147 a 158 de la Ley 223 de 1995
Magistrado Ponente:
Dr. EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ
Santa Fe de Bogotá, D.C., Octubre dieciséis (16) de mil novecientos noventa y seis (1996)
Aprobado por Acta Nº 48
La Sala Plena de la Corte Constitucional integrada por su Presidente Carlos Gaviria Díaz y porlos Magistrados Jorge Arango Mejía, Antonio Barrera Carbonell, Eduardo Cifuentes Muñoz, José Gregorio Hernández Galindo, Hernando Herrera Vergara, Alejandro Martínez Caballero, Fabio Morón Díaz y Vladimiro Naranjo Mesa
EN NOMBRE DEL PUEBLO
Y
POR MANDATO DE LA CONSTITUCION
Ha pronunciado la siguiente
S E N T E N C I A
En el proceso de constitucionalidad de los artículos 147 a 158de la Ley 223 de 1995, “Por la cual se expiden normas sobre racionalización tributaria y se dictan otras disposiciones".
I. TEXTO DE LA NORMA DEMANDADA
Ley 223 de 1995
(20 de Diciembre)
Por la cual se expiden normas sobre racionalización tributaria y se dictan otras disposiciones
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA
CAPITULO V
PLAN DE CHOQUE CONTRA LA EVASION
ARTICULO 147.Plan de choque contra la evasión
Anualmente la Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales deberá presentar para la aprobación del Ministro de Hacienda y Crédito Público el plan antievasión que comprenda la fiscalización tributaria y aduanera a más tardar el 1 de Noviembre del año anterior al de su ejecución.
Este plan debe seguir los criterios señalados en la presente ley y señalarálos objetivos recaudatorios perseguidos, los cuales deben cubrir los señalados en la ley de presupuesto.
El plan de fiscalización 1996 deberá ser presentado a más tardar el 30 de enero de 1996.
ARTICULO 148. Aprobación y seguimiento del plan.
El plan anual antievasión será presentado dentro del mes siguiente a la fecha establecida en el anterior artículo ante la Comisión Mixtade Gestión Tributaria y Aduanera, para sus observaciones, concepto y seguimiento. Oído el concepto de la comisión y efectuados los ajustes que sean del caso, el Ministro procederá a su aprobación.
ARTICULO 149. Evaluación del plan.
La Comisión Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera emitirá en el primer trimestre de cada año, un concepto evaluativo sobre los resultados del plan...
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