Planificacion

S E R I E

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gestión pública

P

lanificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local
Antonio Elizalde Hevia

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Santiago de Chile, febrero de 2003

Este documento fue preparado por el consultor Antonio Elizalde Hevia, bajo la coordinación de la Dirección del InstitutoLatinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). El autor agradece al señor Roberto de Andrade, investigador y docente de la Universidad Bolivariana, sin cuya colaboración este trabajo no habría sido posible. Las personas interesadas pueden dirigirse al e-mail: fsanchez@eclac.cl. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son deexclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1854-P LC/IP/L.217 ISBN: 92-1-322137-1 Copyright © Naciones Unidas, febrero de 2003. Todos los derechos reservados N° de venta: S.03.II.G.24 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse alSecretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Gestión pública

N° 29

Índice

Resumen........................................................................................ 5 Síntesis y conclusiones ................................................................. 7 I. De la planificación centralizada a la identidad local como base del desarrollo territorial .................................. 11 A. La planificación regional y su relación con el ámbitonacional................................................................................ 12 B. Planificación estratégica y desarrollo productivo local....... 13 C. Fomento y financiamiento del desarrollo local ................... 18 D. Culturas locales y regionales como base del desarrollo territorial .............................................................................. 22 II. Aglomeraciones industriales como elementos deldesarrollo territorial ............................................................... 25 A. Enfoques teóricos sobre las aglomeraciones industriales.... 28 B. Los distritos industriales como base del desarrollo local .... 29 C. Identificación y caracterización de las aglomeraciones ...... 30 D. Elementos para la reproducción de los distritos industriales en AméricaLatina............................................ 34 III. Las políticas de fomento productivo como base del desarrollo local................................................................. 37 A. Características de las políticas de fomento productivo ....... 38 B. Áreas de actuación para el desarrollo local ......................... 39 C. Políticas para el desarrollo local.......................................... 39 IV. Lasaglomeraciones industriales en el mundo y en América Latina......................................................................... 43 A. Ejemplos de distritos industriales europeos ........................ 44 B. Distritos asiáticos................................................................. 53

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Planificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local

C.Aglomeraciones industriales en América del Norte........................................................ 55 D. América Latina ................................................................................................................ 58 Bibliografía .................................................................................................................................... 65 Serie Gestión...