Política Organización Preventiva

Gestión de la prevención de riesgos laborales en la
pequeña y mediana empresa

2. Política y organización preventiva
El primer punto clave a desarrollar, previamente a toda planificación preventiva, es definir la política
empresarial en materia de prevención de riesgos laborales. Dicha política, que debería ser aprobada por
la Dirección y contar con el apoyo de los trabajadores o de susrepresentantes, consistiría en una
declaración de principios y compromisos que promuevan el respeto a las personas y a la dignidad de su
trabajo, la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la empresa, y su
consideración como algo consustancial al trabajo bien hecho, etc.. No es obligatoria la existencia de tal
declaración escrita pero es muy recomendable, dado sucarácter de compromiso colectivo y refuerzo a la
misión empresarial asumida. Tal declaración debería establecerse de forma clara y sencilla, divulgándose
a todos los miembros de la organización, pudiendo resultar interesante que su difusión llegue a otras
entidades externas a la empresa como pueden ser proveedores, e incluso clientes con el fin de conseguir
que todos la conozcan y puedan aprovecharsede la misma, contribuyendo también a mejorar su
reputación (ver cuadro 2.2).
El segundo punto clave sería establecer un modo de actuación, por un lado está la "organización
preventiva específica" que es la dedicada a recursos específicos para la actuación preventiva, y por otra,
a lo que se podría denominar "organización general", que es la respuesta a la exigencia de la integración
de laprevención en el sistema general de gestión de la empresa, para lo que se requiere una definición
de funciones preventivas a todos los diferentes colectivos de la empresa, incluidos los miembros de
órganos preventivos. Es recomendable que dicha definición de funciones se haga por escrito con vistas a
facilitar la asunción y control de su cumplimiento (ver cuadro 2.3).
El empresario deberíadecidir sobre la modalidad preventiva más adecuada, ajustándose como mínimo a
los términos que establece el RSP y teniendo en cuenta las opiniones que en este sentido tengan los
representantes de los trabajadores, ya que su participación es fundamental en la toma de decisiones que
afectan al propio sistema preventivo. Por otra parte, el empresario deberá consultar a los trabajadores y
facilitar suparticipación en las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo.
Criterios de actuación:
El objetivo fundamental de la política preventiva debe ser el desarrollo de una cultura de empresa en la
que se procuren unas condiciones de trabajo adecuadas, donde las personas -principal valor de la
empresa- se conviertan también en objetivo empresarial. Definir el camino por el que sepretende avanzar
es elemento imprescindible para que todos puedan integrarse y, a su vez, poder disponer de un
mecanismo de autocontrol es necesario para alcanzar los objetivos estratégicos planteados.
En la declaración de la política preventiva debería partirse de los siguientes principios (artículo 15 de la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales), si bien la empresa debería introduciraquellos más
representativos que se identifican con los valores que persigue:
•

Evitar los riesgos

•

Evaluar los riesgos que no se puedan evitar

•

Combatir los riesgos en su origen

•

Adaptar el trabajo a la persona

•

Tener en cuenta la evolución de la técnica

•

Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo

•

Planificar la prevención

Página 1•

Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual

•

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

Para que la política implantada tenga sus frutos, será necesario que la Dirección se comprometa
activamente, para ello deberá realizar acciones concretas como las que a continuación se apuntan,
además de revisar periódicamente los elementos del propio...