Politicas educativas

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ESTADO, GOBIERNO Y POLÍTICAS EDUCATIVAS
Jaime Fernando Álvarez Ruiz Aróstegui

LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR SIN ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES

Las instituciones educativas para su funcionamiento, requieren de interacciones de grupos unidos por intereses comunes en actividades organizadas, lo que significa la constitución de redes que deberían dar identidad a la institución y una cultura particulardiferenciadora. Pero en la realidad se puede constatar el difícil acoplamiento entre estos grupos por la lucha de intereses diversos y hasta en ocasiones enfrentados.

Generalmente hacer referencia a la comunidad educativa es mera retórica y declaración de intenciones que no se concretan en la práctica. Los diferentes actores sociales tanto externos como internos no participancolaborativamente en el trabajo institucional o es poco frecuente e incluso es no deseada por parte de quienes dirigen las instituciones educativas.

Las reformas educativas a través de algunas políticas, han tratado de cohesionar a estos diferentes grupos, para que la gestión escolar no solamente sea más organizada sino que posibilite la participación de los diferentes estamentos, la Ley General de EducaciónN° 28044 del 2003 establece en el Título IV referido a la Comunidad Educativa que los estudiantes pueden organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización, la familia puede organizarse en asociaciones, comités u otras instancias de representación, y los directores y profesores presidir e integrar el Consejo Educativo Institucional respectivamente y la de participar en otrasinstancias que contribuyan al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional; pero aún así, estos esfuerzos para implicar no sólo a los profesores sino también a los estudiantes, padres y otros actores sociales interesados en el funcionamiento de las escuelas, han mantenido distantes las relaciones entre los diferentes estamentos que impiden que tal participación se incremente.

Es comprensible, quecuando no existe una cultura de organización sinérgica, las políticas educativas puedan cambiar “modos” y “maneras” de actuación que se hallan esquematizadas y son parte del estereotipo de los estilos de desempeño en las instituciones educativas.

Las instituciones educativas se organizan tímidamente para cumplir sin mayor eficiencia algunas exigencias del Ministerio de Educación, es decir, laorganización funciona a intermitencias o pasivamente dependiendo de las demandas administrativas de los órganos intermedios o desconcentrados del Ministerio de Educación, activándose y desactivándose según sea el caso algunos órganos de la organización escolar, completamente indiferentes con las situaciones que suceden a su alrededor, ignorando muchas veces que se encuentran inmersas en procesos quecaracterizan a la sociedad (crisis de diferente índole que provoca profundas desigualdades sociales), la escuela presenta en sus aulas una concepción del mundo social estático, armónico, funcional, con ausencia de conflictos. Es decir, se encuentra ajena a dicho contexto como si desconociera que pertenece a la comunidad y que su presencia como institución organizada no tiene que trascender en esaárea de influencia; por lo tanto, es necesario interrogarse sobre su rol frente a estos problemas, para estar en la capacidad de diseñar un proyecto pedagógico orientado hacia la construcción y consolidación de una sociedad más justa. Este proyecto pedagógico tiene que estar abierto y receptivo de manera permanente a las diferentes situaciones que se dan en la comunidad o que van emergiendoespontáneamente (por ejemplo, cuando hay víctimas de desastres naturales en la comunidad, hay una serie de contenidos y acciones que pueden desarrollarse desde las instituciones educativas con la participación directa de los estudiantes, simultáneamente se van desarrollando capacidades y habilidades y se cumplen objetivos del Proyecto Educativo Institucional); por lo que creemos que la institución...
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