Politicas Y Gerencia


La Administración Pública como ciencia empírica
De acuerdo con Guerrero (2000), existe una polémica entre los que sostienen a la Administración Pública como campo d estudio, disciplina deenseñanza y ámbito de ejercicio profesional, sobre todo cuando se habla de ella de forma singular y no acompañada de la ciencia política. La administración pública sigue siendo área de muchas investigacionesimportantes, sin embargo, perdió indiscutiblemente su asiento central ante la mesa en su disciplina familiar, la ciencia política. Además, cada vez es más frecuente, que quienes investigaban yenseñaban la administración pública se distanciaron de la ciencia política y a veces hasta encontraron hogares mas hospitalarios en otras disciplinas o simplemente intentaron crear una disciplina dentro dela misma.
Con base en lo anterior, durante un considerable periodo la administración pública fue considerada como el área técnica e instrumental del aparato gubernamental; situación que llevo amuchos a menospreciarla como un poder que en si mismo fuera capaz de producir toma de decisiones en lo público ó alguna teoría de profundidad científica. No es sino hasta fines del siglo XIX que laadministración pública comienza a instituirse como una ciencia con un campo teórico que tuviera la viabilidad de ser estudiado de forma científica, esto es de forma ordenada y sistemáticamente, para lacomprensión de la realidad administrativa del gobierno.
Según Guerrero (2001), el campo teórico de la administración pública se dio durante dos grandes épocas: la ortodoxa y la política. La primera tuvosu origen con la publicación del artículo "El estudio de la administración pública" de Woodrow Wilson. Lo que nos deja claro que el campo teórico del su estudio no se da a partir de la tradición delpensamiento político sino en oposición a ella, es decir a la ciencia política. Definiendo Wilson entonces a la administración pública como el gobierno en acción, situación que paradójicamente...