Política criminal y penitenciaria

POLÍTICA: CRIMINAL y PENITENCIARIA

Desde el punto de vista del Derecho Penal, la estructura tridimensional del Derecho se corresponde con las ciencias que lo estudian: hecho (CRIMINOLOGÍA), norma(DOGMÁTICA PENAL) y valor (POLÍTICA CRIMINAL), siendo la POLÍTICA PENITENCIARIA una parte de esta última; así mientras “lo criminal”, es un fenómeno estudiado por la Política Criminal, la PolíticaPenitenciaria regula el uso de la privación de la libertad, tanto preventiva como con carácter de pena. Aquella busca dotar de seguridad a los habitantes frente al delito, permitiendo al hombre undesarrollo humano sostenible; en tanto que el sistema penitenciario, con sus estadísticas constituye un indicador muy importante sobre las políticas y funcionamiento de la justicia penal en el país,consolidando la dogmática penal-penitenciaria en torno a la pena y a sus fines, así como a las diversas teorías que las fundamentan o justifican por citar una, las llamadas por Zaffaroni, idolologías “re”:“rehabilitar”, “resocializar”, “reeducar” y “reinsertar” que a su vez orientan las políticas criminológicas. Sin embargo nos preguntamos si ¿Existe o no, una Política Criminal en el Perú? ¿Cuál es laPolítica Penitenciaria adoptada en nuestro país?, el asunto es complejo, sin embargo cabría mencionar que nuestro código surge en el año 1991 con un fin definido de prevención de delitos, y sigue esamisma perspectiva al derogarse el Decreto Ley Nº 25475, el cual establecía la cadena perpetua, con todo a la fecha existen múltiples modificaciones que poco a poco han quitado coherencia a nuestroordenamiento jurídico penal, trastocando el Titulo Preliminar, llegando incluso a desfasarlo, lo que exige una revisión integral, en lugar de enmiendas o modificaciones parciales que evidencian la ausenciade una clara y firme Política Criminal en el Perú. De más está decir si contamos o no con una Política Penitenciaria, que por lo menos detenga el acelerado crecimiento de recluidos que desde 1992...