Política

JUÁREZ ESCALANTE GUIANELLY
GRUPO: 2651
FECHA:17/04/2012

DESARROLLO COMPARTIDO

Ante el creciente aumento del subempleo, el desempleo y la pobreza que había tenido lugar durante el “desarrollo estabilizador”( 1954 – 1970), desde el primer momento de su gobierno Luis Echeverría invocó abierta y explícitamente una etapa de “desarrollo compartido”. 
El acelerado crecimiento demográficoexperimentado durante la década de los sesenta, y que alcanzó su punto más alto en la década de los setenta, se tradujo en más necesidades de educación, de salud, de vivienda y sobre todo de empleo, que sólo se podían satisfacer mediante el aumento de los gastos públicos, incluido el gasto social, a fin de lograr el tan ansiado “desarrollo compartido” de Echeverrista o sea, la doble meta que manifestóen su momento keynes del pleno empleo y la equitativa distribución de la riqueza. 
La carencia de hospitales, de escuelas, de vivienda para los trabajadores y sobre todo la tan grande y marcada desigualdad en la distribución del ingreso, llevaría al presidente Echeverría a proponer una etapa de “desarrollo compartido”, es decir, a la combinación de un alto crecimiento económico para tratar deabatir el subempleo y el desempleo con reparto equitativo del ingreso.
Resultaba claro, en consecuencia, que el “desarrollo estabilizador” estaba completamente agotado y que era necesario inaugurar un nuevo modelo de desarrollo económico y social. 
De esa manera, y después de que en 1971 el gobierno de Echeverría observara una política de restricción del gasto a fin de frenar la inflación en 1972se tomó la decisión de aumentar los gastos públicos para expandir la producción, disminuir el desempleo y mejorar la distribución del ingreso. 
No obstante, este aumento de los gastos públicos, al no ser correspondidos por aumentos en la recaudación tributaria y en los precios y tarifas de los bienes y servicios públicos, degradó fuertemente la situación financiera del gobierno: el déficit delsector público brincó de 10 mil 679.3 millones de pesos en 1971 a 20 mil 39.1 millones de pesos en 1972, hasta casi alcanzar los 100 mil millones de pesos en. Esto provocó que en tan sólo seis años, el déficit del sector público se multiplicó por 9.3 veces. 
Y lo más importante, es que el déficit fiscal se financió en parte con emisión monetaria y en parte con endeudamiento interno y externo, demanera tal que esta forma de financiamiento comenzó a desplegar su terrible desenlace desequilibrante: la reactivación del crecimiento económico a partir de 1972 se acompañó de una aceleración particularmente importante de la inflación y de un aumento significativo del déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos, este último  producto  en parte  de  la sobrevaluación del peso a que condujo unainflación doméstica claramente mayor a la del principal socio comercial del país, los Estados Unidos de América. En tanto que el pago de intereses de la deuda pública que se estaba contratando agravaría aún más el déficit fiscal del gobierno.  La administración echeverrista estaba comprometiendo todavía más la situación financiera del país. 
En el fondo, el deterioro del sector externo obedecía a la incapacidad de las exportaciones para crecer al mismo ritmo del ingreso nacional  y de las importaciones de bienes intermedios y de capital que requería la tercera y última fase del proceso de industrialización por la que atravesaba la economía mexicana en esos momentos. Conforme se recuperó el crecimiento económico a partir de 1972, las importaciones aumentaron más deprisa que lasexportaciones conduciendo al aumento del déficit en cuenta corriente y, por consiguiente, al correspondiente aumento de la deuda externa para financiarlo. 
En consecuencia, la deuda pública externa, contratada para financiar tanto el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos como el déficit fiscal del gobierno, se incrementó de manera notable durante 1971-1976: de un nivel de 4 mil 545.8...