PRECEDENTE JUDICIAL

PRECEDENTE JUDICAL

ANTECEDENTES
La ley 1437 de 2011 es el nuevo código Contencioso Administrativo, su vigencia inicio el 2 de Julio de 2012 y derogo al anterior Código contenido en el Decreto 01 de 1984, el cual contenía únicamente los aspectos especialísimos del procedimiento ante la jurisdicción Contenciosa y llenaba sus omisiones del procedimiento civil.
Esta reglamentación jurídica, seconsidera, como la respuesta legal a las drásticas modificaciones a las leyes procesales que venían desarrollándose en el país los últimos años, a fin de mejorar la eficacia, la justicia, otorgándoles real prioridad a los principios de inmediación, celeridad y economía procesal. Con ese propósito se aplico inicialmente la dispersión normativa, es decir, se acudió a leyes generales que modificabanparcialmente los códigos, como ejemplo esbozamos la Ley 1395 de 2010, considerada como la antesala para la expedición de nuevos códigos en diferentes jurisdicciones, mediante la cual se adoptaron medidas para la descongestión judicial (en materia procesal civil, laboral, contenciosa administrativa, consejo superior de la judicatura, penal, procesal penal entre otras). Consecuencia de lo anteriorfue la expedición del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Se considera, que en el nuevo CPACA, reposan dos figuras novísimas que modifican el anterior orden procedimental; como son la introducción de la oralidad en el procedimiento contencioso administrativo y la consagración del precedente judicial. Es referente a esta la última, que esbozaremos susprincipales aspectos sustantivos y procedimentales.
El precedente judicial es un aspecto procesal que incide directamente en las fuentes del derecho, entendiéndolas como el conjunto de reglas jurídicas que contribuyen o han contribuido a crear un ordenamiento aplicable en determinado estado.
La unificación de la jurisprudencia, al darle el tratamiento de fuente del derecho, se busca que sirva comofundamento para la decisión de casos similares, garantizando adicionalmente, que el máximo Tribunal de la Jurisdicción Contenciosa, a través de un procedimiento brevísimo, ordene la aplicación de su sentencia, en la que decidió un caso similar, evitando que el interesado deba acudir al trámite de un proceso ordinario, lento y tortuoso, para que un juez resuelva aspectos sobre los cuales ya lajurisprudencia ha decantado la decisión.

ANTECEDENTES NORMATIVOS
Se considera como uno de los antecedentes normativos de esta figura, el artículo 24 del decreto 528 de 1964 (Por el cual se dictan normas sobre organización judicial y competencia, se desarrolla el artículo 217 de la Constitución y se adoptan otras disposiciones), este decreto establecía que para modificar una jurisprudencia, las cuatrosalas debían hacerlo de manera conjunta, previa convocatoria hecha por la sección o sala que conociera del asunto. Versaba la norma:
ARTICULO 24.  Las cuatro Salas o secciones de lo contencioso administrativo funcionarán separadamente en el conocimiento de los respectivos negocios, salvo cuando se trate de modificar alguna jurisprudencia, caso en el cual lo harán conjuntamente previaconvocatoria hecha por la Sala o Sección que esté conociendo el asunto.
Por dificultades en su implementación, la Ley 11 de 1975 en su artículo 2, aclaro y adiciono este artículo de la siguiente manera:
ARTICULO 2.  Habrá recurso de súplica ante la Sala Plena de lo Contencioso respecto del auto interlocutorio o de la sentencia dictados por una de las secciones en los que, sin la previa aprobación de laSala Plena, se acoja doctrina contraria a alguna jurisprudencia.

En el escrito en el que se proponga el recurso se indicará precisamente la providencia en donde conste la jurisprudencia que se reputa contrariada. El recurso podrá interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes al de la notificación del auto o del fallo.

Otro antecedente normativo a destacar es el relativo al recurso de...