Preparación de un estudio de reingeniería de procesos de un registro público de la propiedad

Modernización del Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado de Tamaulipas.

Proyecto de Reingeniería de Procesos

Etapa de Preparación

Documento de Organización de la Reingeniería

Contenido
1. Introducción 3
2. Antecedentes 4
3. Estrategia de ejecución. 11
4. Programa de actividades y entregables 14
5. Equipo de trabajo21
6. Plan de Trabajo General 23
Bibliografía 24

1. Introducción
El Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado de Tamaulipas (RPPC) inició un proyecto de modernización integral en respuesta a las demandas de la sociedad tamaulipeca, en el sentido de contar con un Registro Público que ofrezca Certeza jurídica, agilidad y celeridad en sus trámites yprincipalmente desconcentre la prestación de sus servicios, los cuales son proporcionados actualmente sólo en la oficina central en Ciudad Victoria.
El primer esfuerzo de este proyecto es la Reingeniería de Procesos que tiene como objetivo analizar y rediseñar los Procesos Registrales en forma integral, considerando como marco de referencia los principios de modernidad de la Comisión Nacional deFomento a la Vivienda, CONAFOVI. Los productos de estos trabajos serán:
• Propuesta de adecuaciones al marco jurídico, incluyendo el Reglamento del Registro Público de la Propiedad y de Comercio, el Código Civil, la Ley de Hacienda y la Ley orgánica de la administración pública todas ellas del estado de Tamaulipas.
• Procesos registrales rediseñados y su estrategia de implantación ycertificación ISO 9001-2000.
• Definir los proyectos del Plan Integral de Modernización del RPPC del Estado de Tamaulipas. Considerando los tiempos, costos y prioridades de ejecución. En especial se incluirá el Proyecto de Desconcentración de los servicios, la definición de nuevos indicadores de desempeño y la obtención de información inmobiliaria estratégica.
• Plan estratégico de tecnología ydefinición de Requerimientos de un nuevo sistema integral de gestión registral. Establecer las bases para el uso de libros electrónicos con el objetivo de disminuir el movimiento del Acervo Histórico físico para su preservación, definiendo los mecanismos que pongan al alcance del personal del Registro Público de la Propiedad y posteriormente de la ciudadanía el Acervo Histórico en formatoelectrónico.
• Plan de acción para mejoras inmediatas.
El presente documento de organización presenta la forma en que se realizará el proyecto, considerando el plan de actividades, los entregables y las estrategias a seguir para cumplir con los objetivos de la Reingeniería.
2. Antecedentes
El Registro Público de la Propiedad en México tiene sus precedentes históricos en los Registros de la Propiedad ymercantiles españoles, donde los antecedentes más remotos se remontan al siglo VIII en la catedral de Lugo.
Los gobiernos de los estados son los responsables de sus respectivos Registros Públicos. En el caso de Tamaulipas la evolución jurídica del Registro se muestra en la figura siguiente:
[pic]
El Registro Público de la Propiedad y de Comercio (RPPC) es responsable de registrar lostestimonios de escrituras o actas notariales, las pólizas o actas de corredores públicos u otros documentos auténticos, por lo que se tienen diferentes usuarios, tanto internos como externos.
Los usuarios del Registro son:
• Sociedad Civil (Público en general)
• Notarios y Corredores Públicos.
• Banca Comercial y de Fomento.
• Organismos públicos ligados a la propiedad inmobiliaria (CANADEVI,CORET, INFONAVIT y FOVISTE).
• Municipios (Catastro).
• Inversionistas privados (CANADEVI, CANACINTRA, CANACO).
Problemática del RPPC.
Debido a la importancia que tiene la seguridad de la tenencia de la propiedad privada, y el impacto que tiene en el mercado inmobiliario, especialmente en el hipotecario, el tener procesos confiables que garanticen la seguridad de la información dentro del...