Presentación de experiencia

SEGURO DE CUMPLIMIENTO, GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA, COBERTURA, GARANTÍA CONTRATOS ESTATALES
Concepto 2010054304-002 del 21 de septiembre de 2010.


Síntesis: En términos generales lagarantía de seriedad de la oferta otorgada cubre los perjuicios causados a la entidad contratante por no mantener el licitante, durante la etapa precontractual, los ofrecimientos hechos en su propuesta.Cuando el proponente ha participado en la etapa precontractual en el proceso licitatorio, no podría colegirse que no hubo asunción del riesgo por parte de la entidad aseguradora por el hecho de noresultar favorecido con la adjudicación del contrato o, como en la hipótesis planteada, que la licitación fue declarada desierta, pues la aseguradora estuvo expuesta a los riesgos asegurados, circunstanciaque hace evidente que devengó la prima sin que de lugar a devolución.


«(…) conocer si “…en caso de que en un proceso licitatorio, la adjudicación se declare desierta, se considera que elparticipante que presentó la garantía de seriedad puede devolver la póliza a la compañía de seguros y requerir la devolución de la prima?”.

En primer lugar, es importante precisar que en términosgenerales la garantía de seriedad de la oferta otorgada tiene por objeto cubrir los perjuicios causados a la entidad contratante por no mantener el licitante, durante la etapa precontractual, losofrecimientos hechos en su propuesta en los términos y condiciones que se hubieren establecido.

Es así como, en el Decreto 4828 de 2008, por el cual se consagra el régimen de garantías en la Contratación de laAdministración Pública, se describen los eventos que definen la etapa precontractual y que constituyen los riesgos derivados del incumplimiento de los ofrecimientos del proponente que la aseguradoraampara, efectuando así una delimitación objetiva de la cobertura (artículo 4, numeral 4.1). Con la misma orientación, el mismo decreto, señala que la vigencia de dicha garantía inicia desde el...