Presupuesto publico
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION
PRESUPUESTO PUBLICO
PARTICIPANTES
DENICES APONTE
JOSE V. BERMUDEZ
DESIREE BRÜSS
RASHELL DIAZ
JOHALY MARTINEZ
SECCION H
LOS SALIAS, MARZO 2010
Presupuesto publico
El sistema de presupuesto está conformado por un conjunto de políticas, normas, organismos,recursos y procedimientos, utilizados en las distintas etapas del proceso presupuestario; tiene por objeto prever las fuentes y montos de los recursos monetarios y asignarlos anualmente para el financiamiento, tanto de planes, programas y proyectos, como de la organización adoptada, a fin de cumplir los objetivos y metas del sector público, en orden a satisfacer las necesidades sociales; requierepara su funcionamiento, de niveles organizativos, de decisión política, unidades técnico normativas centrales y unidades periféricas responsables de su utilización.
El sistema de presupuesto cumple un doble papel, es uno de los sistemas que integran la administración financiera pública y, al mismo tiempo es una herramienta de ejecución de políticas y planes a mediano y corto plazo.
Losobjetivos específicos del sistema de presupuesto son los siguientes:
1. Posibilitar la instrumentación anual de los objetivos, políticas y metas definidos por las autoridades políticas de mayor nivel.
2. Permitir una eficiente asignación y uso de los recursos reales y financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en le presupuesto.
3. Lograr un adecuadoequilibrio en las diversas etapas del proceso presupuestario, entre la centralización normativa y la descentralización operativa.
4. Brindar información en cada una de las etapas del proceso presupuestario, sobre las variaciones reales y financieras, a efecto de que las decisiones de los niveles superiores se adopten vinculando ambos tipos de variables.
5. Contar con una estructura queposibilite alcanzar las necesarias interrelaciones entre los sistemas de administración financiera, y permita el ejercicio del control interno y externo.
Para alcanzar dichos objetivos es necesario utilizar técnicas que permitan interrelacionar las variables reales y financieras en todas las etapas del proceso presupuestario. De esta manera, se puede vincular la producción pública con lasdemandas y necesidades de la sociedad, determinar el impacto del ingreso y del gasto público en la economía y medir el costo de la gestión pública.
Estructura de la Ley de Presupuesto
La Ley de Presupuesto está enmarcada en la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario y determina las cantidades exactas de los ingresos de la nación, clasificados por su naturaleza, así como la distribución de dichosingresos en presupuestos de gastos para cada órgano del Poder Nacional, es decir que establece los límites máximos de las autorizaciones para comprometer y causar gastos para los entes de la administración pública.
Su estructura está plasmada en el artículo 12 de la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario de la siguiente manera:
1. La Ley de presupuesto contendrá los programas bajoresponsabilidad directa del Poder nacional y aportes a otros entes.
2. Consta de tres títulos: Disposiciones Generales, Presupuesto de Ingresos y Presupuesto de Gastos, además de los anexos: Distribución Institucional del Presupuesto de gastos y programas de ejecución coordinada entre el Poder Ejecutivo Nacional y las administraciones estadales o municipales.
Debe tener la siguiente información en laexposición de motivos:
1. El endeudamiento público y el servicio de le deuda de acuerdo con la Ley Orgánica de Crédito Público.
2. La política de gastos vinculada al Plan Operativo Anual, junto con el registro estadístico de créditos acordados en los últimos 5 años, clasificados por organismos ejecutores y partidas.
3. Las obligaciones derivadas de la contratación colectiva con...
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