Presupuestos 2011 federal y querétaro

“PRESUPUESTO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL”

INTRODUCCIÓN
El gobierno gasta en escuelas, hospitales, carreteras; gasta también en salarios de policías, funcionarios, jueces, legisladores y enfermeras, por citar algunos casos. Para cubrir estos gastos requiere de ingresos, como los impuestos y los derechos. En su dimensión individual, las personas conocen una realidad semejante: gastan encomida, educación, vivienda y salud, y requieren de una entrada de dinero para mantenerse.
Un presupuesto, para cualquier persona, empresa o gobierno, es un plan de acción de gasto para un periodo futuro, generalmente un año, a partir de los ingresos disponibles. Un año calendario para un gobierno se le denomina año fiscal. Este plan se expresa en términos monetarios.
El presupuesto tiene efectos enla economía nacional. Puede afectar el nivel de empleo, la tasa de inflación y el crecimiento. Un presupuesto mal hecho, donde el gobierno gaste por encima de sus ingresos, puede provocar inflación y castigar el poder adquisitivo. En esas condiciones, el crédito se encarece y la inversión y el producto bajan.
En el presupuesto se estipula el financiamiento de los servicios públicos a los quetenemos acceso, como la luz, la educación, los servicios médicos, la seguridad pública, la procuración de justicia, entre otras cosas.
Los recursos son escasos con relación al tamaño y multiplicidad de necesidades. De hecho, es imposible atender todas y cada una de las necesidades simultáneamente. Lo importante es tener un plan de acción para satisfacerlas de la manera más eficiente, de acuerdo a lasprioridades de la población. Esto facilita que las cosas más urgentes se realicen hoy y que se programen las restantes para más adelante.

CÓMO SE ELABORA UN PRESUPUESTO
Ingresos. El dinero de cualquier gobierno proviene de los ciudadanos a través del pago de impuestos y de los productos y servicios que les vende.
1. La forma de recolectar impuestos es diferente en cada país y va cambiandocon el tiempo. En general, la estructura tributaria afecta el nivel de ingreso de las personas. En México las dos principales fuentes tributarias son:
* El impuesto sobre la renta (ISR). Es el impuesto que pagamos tanto las empresas como las personas por concepto de nuestros ingresos.
* El impuesto al valor agregado (IVA). Es el impuesto que pagamos cada vez que compramos algún producto(con varias excepciones, como los alimentos no procesados, las medicinas y la educación) y grava todo el valor que se le agrega a una mercancía en su proceso de producción.
Del total de los ingresos por concepto de impuestos, el 80% proviene de la recaudación del IVA y del ISR.
2. El gobierno también obtiene recursos a través de los bienes y servicios que genera. La principal fuente notributaria proviene de las ventas del petróleo. Aunque una buena parte proviene también de los derechos, como las tarifas que pagamos por el uso de carreteras o los permisos que adquirimos por alguna concesión.
Egresos. El Gasto Total es el conjunto de las erogaciones del sector público federal. Se puede expresar de la siguiente manera:
1. El costo financiero se refiere al costo que tenemos quecubrir por habernos endeudado en el pasado. Los gobiernos se endeudan para cubrir el déficit, financiar proyectos, asumir costos financieros de compromisos contingentes, entre otras cosas.
2. El resto del gasto es el GASTO PRIMARIO. Está formado por tres elementos:
* El Gasto Programable. Este gasto es todo aquél que puede proyectarse con anterioridad y está contenido en los distintos programasgubernamentales. Este rubro incluye el conjunto de las tareas del gobierno federal, en todos sus ámbitos de acción (defensa, turismo, ecología, desarrollo, etc.). Debe señalarse que en su ejercicio participan los gobiernos estatales y municipales, pues una buena parte del gasto programable está desconcentrado (particularmente en las áreas de educación, salud y seguridad pública).
* Las...