Principio De Seguridad Jurídica

"EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA Y LA NECESIDAD DE UNIFICAR LA LEGISLACION PENAL, COMO PRESUPUESTO DE ADECUACION COHERENTE DEL ESTADO MEXICANO, ANTE LA INDISCUTIBLE TENDENCIA GLOBALIZANTE."


Sumario.
1 El principio de Seguridad Jurídica; 2 Otros principios característicos de un estado democrático de derecho; 3 Breve referencia a los fines del derecho; 4 La metodología para la creación ymodificación de normas jurídicas; 5 Planteamiento del problema; 5.1 Marco constitucional en torno al sistema federal de competencias; 5.2 Inconveniencia constitucional de pluralidad de codificaciones penales; 6 Desarrollo y justificación; 6.1 La necesidad de unificar los códigos penales a nivel nacional como presupuesto de congruencia en la estructura básica del procedimiento penal mexicano; 7Consideraciones finales, propuestas.

1. EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA.
El principio de seguridad jurídica lo podemos entender como la garantía individual de los gobernados, consagrada a nivel de carácter constitucional, de donde deriva el encausamiento de la autoridad estatal dentro de los márgenes de la constitucionalidad y legalidad, es decir, la obligación de que la autoridad seapegue en su actuación a leyes que le autoricen a actuar y sólo dentro de los límites y ante los supuestos en donde se faculte esa actuación, sobre todo en la materia penal donde prevalece además el principio de plenitud hermética y el de última intervención. Pero sobre todo, la garantía se traduce en la certeza que el gobernado debe tener del contenido y observancia de esa obligación por parte de laautoridad.
En otras palabras, la garantía de seguridad jurídica implica el deber para la autoridad de actuar en riguroso acatamiento a lo establecido en la ley y la certeza para el gobernado respecto de la observancia y alcance del contexto normativo, pues sólo así se logra un nivel racional de certidumbre respecto de la integración de los supuestos previstos en la ley y las posiblesconsecuencias de su actualización.


2. OTROS PRINCIPIOS CARACTERISTICOS DE UN ESTADO DEMOCRATICO DE DERECHO.
La actividad legisladora del Estado, particularmente en el orden penal, no puede entenderse como ilimitada o discrecional, por muy fundamental que sea la pretensión punitiva estatal[1]. Por el contrario, en un sistema de Estado Social y Democrático de Derecho, no puedeconcebirse como legítima ninguna actuación ilimitada, por lo que la actividad legisladora del Estado debe estar ineludiblemente sujeta a diversos límites basados entre otras cosas, a la idea básica de la división de poderes que es, a su vez, consubstancial a la constitucionalidad jurídica.
Esos límites suelen encontrarse en principios y criterios normativos de tres clases: a) límites jurídicosconstitucionales en sentido estricto; b) límites objetivos funcionales; y c) limites estructurales.
Son los principios de carácter constitucional los más importantes para los efectos de nuestro trabajo (legalidad, igualdad, humanidad, proporcionalidad o prohibición de exceso, non bis in idem), pero en particular el de proporcionalidad y los derivados del de legalidad, en especial el decerteza, que constituye un pilar indiscutible para la legitimación de todo ordenamiento punitivo.
El principio de legalidad encuentra diversos antecedentes históricos: muy escasos en Roma, especialmente en la época de la República; en el ámbito hispano se menciona la Magna Carta leonesa otorgada por Don Alfonso, Rey de León y de Galicia en 1188; La Magna Carta Inglesa otorgada por Juan SinTierra en 1215; En los albores del Estado Moderno (siglo XVIII), el principio de legalidad es reconocido por las principales constituciones y declaraciones de la época: Austria 1787, La declaración de derechos del hombre y del ciudadano 1789, Las declaraciones de Filadelfia 1774, Virginia 1776 y Maryland1794. Sin embargo, su formulación moderna se encuentra en el siglo XIX y se atribuye a la...