Principios del d. publico 8,9 y 10 allan brewer carias

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8.- Principio del carácter interfuncional de los actos estatales:

En nuestro ordenamiento jurídico vigente, al igual que sucede con las funciones interorganicas estatales, sucede con los actos estatales, ya que estos también se dictan en ejercicio de varias funciones estatales pero, a pesar de ello, no existe una coincidencia real entre la separación orgánica de los poderes y ladistribución de funciones; de hecho, este principio surge como consecuencia del principio anterior de ejercicio interorgánico de las funciones del Estado, puesto que del modo en el que los diversos órganos del estado realizan diversas funciones, así también será con todos los actos dictados en ejercicio de las mismas, quienes no siempre son actos de este tipo, ni tienen por que serlo.

De loexpuesto anteriormente, fácilmente puede quedar descartado todas aquellas conclusiones que aludan a que todo acto dictado en ejercicio de la función normativa, sea un acto legislativo; que todo acto realizado en ejercicio de la función política, sea un acto de gobierno; que todo acto realizado en ejercicio de la función jurisdiccional, sea un acto judicial; que todo acto realizado en ejercicio de lafunción de control sea un acto administrativo o que todo acto realizado en ejercicio de la función administrativa, sea también un acto administrativo; ejemplos claros de ello, los encontramos en nuestra constitución, de los cuales vale mencionar:

• La función normativa, pero también política que posee la Asamblea Nacional, debido a que, si bien es cierto que al solo escuchar este órgano, loprimero que nos viene a la mente es su función legislativa, al crear normas jurídicas o leyes (art 203) vez cuando esta interviene en la formulación de políticas nacionales, aunque lo haga por medio de leyes o por otro medio idóneo para el caso, se dice que actúa ejerciendo una función política.

Sin embargo esta no es la única excepción al caso, ya que al dictar su reglamento interno, a pesar deque lo haga por medio de actos parlamentarios sin forma de ley, al igual que la ley, este es también un acto legislativo pero con un valor normativo diferente al de la ley; esto se debe a que por medio de estos actos parlamentarios, la Asamblea Nacional ejerce funciones de control sobre el gobierno y la Administración Pública; concretando también con esto la función administrativa de la misma.• Por otra parte vale destacar la función normativa, cuando por ejemplo el Tribunal Supremo de Justicia, dicta reglamentos (actos administrativos de efectos generales), cuando ejerce la función administrativa y la función de control sobre el Poder Judicial (Art. 267), dictan actos administrativos; y cuando ejerce la función jurisdiccional, dictan actos judiciales (sentencias) (Art. 266, 336);a pesar de ello, debe tenerse en claro la diferencia que existe entre aquellos actos de gobierno y de los actos legislativos, puesto que el acto judicial está dentro de la competencia de los Tribunales de la República, mientras que el acto legislativo está reservado a la Asamblea Nacional, la cual puede delegarlo en el Presidente de la República (leyes habilitantes) y el acto de gobierno estáreservada al Presidente de la República; pero su principal diferencia radica en

Por su parte, cuando los órganos que ejercen el Poder Ciudadano realizan la función de control, la función normativa y la función administrativa, la misma se concreta en actos administrativos de efectos generales o de efectos particulares; al igual que sucede con los órganos que ejercen el Poder Electoral cuandorealizan la función normativa (Art. 293,1), dictan actos administrativos de efectos generales (reglamentos) (Art. 293,1); y cuando realizan la función administrativa (Art. 293,3) y de control (Art. 293,9), la misma se concreta en actos administrativos (Art. 259; 266,5); por ello, se concluye que todas las leyes, decretos u otros medios de esa misma categoría, constituyen también la función de control....
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