Principios tributarios

CAPITULO I
Análisis de los principios tributarios contenidos en el articulo 31 fracción IV Constitucional.
Es importante que conozcamos acerca del contenido de éste artículo Constitucional ya que en él se encuentran plasmados los más importantes principios tributarios. Estos principios son el de proporcionalidad y equidad y en relación a ellos girará la cantidad y forma en que cada ciudadanocontribuirá con el gasto público.
El artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la norma primaria que regula la creación de normas secundarias en materia tributaria, la cual establece:
“Son obligaciones de los mexicanos:
IV. contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado o Municipio en que residan, dela manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”.
Esto nos lleva a la afirmación de Nava Elisur “de que los impuestos que deben pagar los habitantes del país son indispensables para cubrir los gastos señalados en los presupuestos antes mencionados: de la Federación, los Estados y los Municipios no podrían realizar las funciones que la Constitución y las leyes les encomiendan sinaquellos”1.

Hay que hacer mención que aunque dicho artículo solo mencione como obligación de los mexicanos contribuir al gasto público y es oportuno señalar que del citado numeral se desprenden los principios constitucionales en materia tributaria, los cuales deben ser respetados tanto por el Legislador como por las autoridades y en su caso por los gobernados. Dichos principios fundamentales enmateria tributaria son: principio de Legalidad, de proporcionalidad y equidad.
Los referidos principios representan auténticas garantías individuales para proteger a los gobernados del abuso de los órganos competentes para la creación de las normas jurídicas así como de los órganos encargados de su aplicación.
Estos principios constitucionales hablando de manera general de los impuestos sonaquellos que se encuentran de manera expresa se desprendan de la Constitución. Los principios tienen una gran importancia ya debido a que son los que dictaran las formas y modos en que los contribuyentes deberán de contribuir con el gasto público.
Principio de Proporcionalidad y Equidad.
Estos principios tributarios se encuentra como ya sabemos en el artículo 31 fracción IV de la Carta Magna. Noobstante de lo anterior, de nuestra Constitución no define el contenido ni el alcance del principio de proporcionalidad y equidad, razón por la cual que es necesario recurrir a la doctrina y jurisprudencia existente a fin de comprender los mismos.
Ahora bien, encontramos interesante la diversidad de autores que hablan de estos principios tributarios como si fueran uno solo y de igual forma otrosautores que separan uno de otro; es por eso que trataremos de explicarlos por separado .

Atendiendo Adolfo Arrioja nos da una definición de lo que es proporcionalidad: “la proporcionalidad es la correcta disposición entre cuotas, tasas o tarifas previstas en las leyes tributarias y la capacidad económica de los sujetos pasivos por ellas gravados”.
Este principio de proporcionalidad, se da elcumplimiento del cual las leyes tributarias establecen las tarifas, siendo una parte justa y razonable de los ingresos, obtenidos por cada contribuyente; se logra mediante el establecimiento de una tarifa progresiva de manera que las personas que obtengan ingresos elevados tributen en forma cualitativamente superior a los medios y reducidos ingresos, esto es el que mas grava menos ganaestableciéndose además, una diferencia congruente entre los diversos niveles de ingresos.
Metiéndonos un poco en la historia en el México Independiente aparece por primera vez en el Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano, de fecha 10 de Enero del año de 1822, que en su artículo 15 menciona “todos los habitantes del imperio deben contribuir en razón de sus proporciones, a cubrir las urgencias...