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Aportes al Examen Periódico Universal PERÚ

DEFENSORÍA DEL PUEBLO
APORTES AL EXAMEN PERIÓDICO UNIVERSAL
14ta Sesión EPU Octubre/Noviembre 2012
PERÚ

Abril 2012
Defensoría del Pueblo (DP)
Jr. Ucayali 388. Lima 1. Perú
www.defensoria.gob.pe

Aportes al Examen Periódico Universal PERÚ

PERÚ
Aportes al Examen Periódico Universal
de la Defensoría del Pueblo del Perú(1)
La Defensoríadel Pueblo es una institución autónoma establecida en la Constitución Política del Perú de
1993, que se encuentra acreditada como una Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH) con
Status “A” ante el Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales para la
promoción y la protección de los derechos humanos (CIC).
En esta oportunidad presenta sus aportes respecto a losavances del Estado Peruano en materia de
derechos humanos, como también sobre ciertos temas pendientes que han sido priorizados y que se
detallan más adelante. De igual forma se adjunta como anexos los Informes Defensoriales elaborados en
el periodo 2008-2012 que buscan contribuir con la labor del Estado en la vigencia de los Derechos
Humanos en el país.
Avances del Estado Peruano en materiade Derechos Humanos
1. El 07 de setiembre del 2011 se promulgó la Ley 29785 “Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT)”, que entró en vigencia 90 días después de su publicación. Esta Ley tuvo un amplio
consenso parlamentario y el apoyo de diversas organizaciones indígenas. Estanorma recogió el
proyecto de Ley presentado por la Defensoría del Pueblo, el 6 de julio del 2009 (Proyecto de Ley
Nº3370/2008-DP). La Defensoría del Pueblo saludó la aprobación de la autógrafa, a la que consideró
compatible con lo indicado en el Convenio N° 169 y necesaria para establecer el diálogo entre el Estado
y los Pueblos Indígenas. Por su parte, en junio del 2010, el TribunalConstitucional emitió la sentencia
0022-2009-PI/TC que desarrolló los principios y etapas para la aplicación de este derecho. Actualmente,
está pendiente la implementación de esta ley en casos concretos.
2. Mediante Ley Nº 28950 de enero del 2007, se tipificó el delito de trata de personas y se modificó el
Código Penal incluyendo esta figura delictiva. Asimismo, se establecieron medidas preventivas y deatención a la víctimas, todo lo cual fue precisado en el reglamento de la Ley (Decreto SupremoNº0072008-IN). Son destacables los avances en esta materia, aunque existe una tarea pendiente del Estado
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de mejorar su actuación frente a este delito y las medidas de protección para las víctimas .
3. Se ha dado inicio a la construcción del “Lugar de la Memoria” y al programa de reparacioneseconómicas individuales para las víctimas de la violencia terrorista (1980-2000). Asimismo, se ha
continuado con las reparaciones colectivas. No obstante, existen dificultades respecto al Decreto
Supremo Nº051-2011-PCM, que establece el programa de reparaciones individuales, por contener
disposiciones que contravienen la Ley Nº 28592, norma que crea el Plan Integral de Reparaciones.
4. En su últimoInforme Anual, la Defensoría del Pueblo considera que se han registrado notables
avances en relación al derecho a la identificación y al acceso al circuito de la documentación. Conforme
lo señala el Plan Nacional de Restauración de Identidad 2005-2009 en el Perú existían 3,5 millones de
personas indocumentadas en el año 2005. El Censo Nacional 2007 registró 800,000 indocumentados/as
y al 2012, deacuerdo a la información oficial publicada por el RENIEC la cantidad ha disminuido
considerablemente para el caso de los mayores de edad. La Ley Nº29462, promulgada el 27 de
noviembre de 2009, busca superar las barreras para la obtención de partidas de nacimiento sobre todo
en zonas rurales y comunidades nativas, ampliando el plazo de registro de nacimientos, garantizando la
gratuidad de...