Procedencia del juicio de amparo ante el corte de energía eléctrica por parte de la comisión federal de electricidad

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PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO ANTE EL CORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR PARTE DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como objetivo entablar la postura de un servidor respecto el cuestionamiento consistente en que si para efectos de amparo la Comisión Federal de Electricidad es autoridad responsable en los casos de corte de suministro eléctrico porfalta de pago.
Al respecto, considero necesario empezar por comentar que la doctrina ha venido manejando que la autoridad en el amparo comprende a todas aquellas personas que disponen de la fuerza pública, en virtud de circunstancias, ya legales, ya de hecho, y que por lo mismo estén en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos públicos, por el hecho de ser pública lafuerza que disponen; entonces de ahí pueda denominarse autoridad a la persona revestida de algún poder.
Asimismo, el artículo 11 de la Ley de Amparo indica que es autoridad responsable la que dicta u orden, ejecuta o trata de ejecutar el acto reclamado, para el caso que nos avoca es evidente que el acto es ejecutado por la Comisión Federal de Electricidad, sin embargo la disyuntiva al analizar es larelación existente entre dicho organismo y el particular al que se le ha suspendido el acto.
DESARROLLO DEL PROBLEMA
En efecto en una primera interpretación tenemos los órganos de control se inclinaron por considerar que no procedía el juico de amparo en contra del corte de suministro de energía, ello según el criterio del TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO CIRCUITO. en la jurisprudencia que acontinuación se cita:

Localización:
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XV, Marzo de 2002
Página: 1147
Tesis: X.3o. J/2
Jurisprudencia
Materia(s): Administrativa
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. CUANDO REALIZA ACTOS RELACIONADOS CON LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA NO ES AUTORIDAD PARAEFECTOS DEL AMPARO.
En la jurisprudencia de rubro: "AGUA POTABLE. CUANDO EL ESTADO PRESTA EL SERVICIO MEDIANTE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE ADHESIÓN, LA RELACIÓN JURÍDICA ENTRE LAS PARTES NO CORRESPONDE A LA DE SUPRA A SUBORDINACIÓN QUE EXISTE ENTRE UNA AUTORIDAD Y UN GOBERNADO, SINO A UNA RELACIÓN DE COORDINACIÓN VOLUNTARIA ENTRE EL PRESTADOR DEL SERVICIO Y EL PARTICULAR.", aprobada con el númeroP./J. 92/2001 el tres de julio de dos mil uno, la cual resulta obligatoria acorde con lo dispuesto por los numerales 43 de la ley reglamentaria del artículo 105 constitucional y 192 de la Ley de Amparo, se estableció que cuando el Estado presta servicios públicos mediante contratos de adhesión con los usuarios la relación es de coordinación, pues aunque en el tipo de acuerdo de voluntades elproveedor fija las condiciones, el beneficiario las acepta, estableciéndose derechos y obligaciones entre ambas; de modo que cuando el prestador del servicio actúa suspendiéndolo, no se requiere de la observancia de los artículos 14 y 16 constitucionales, pues no se trata de un acto de autoridad, sino de una facultad que se ejerce con motivo del incumplimiento del contrato. Pues bien, por identidad derazón ese criterio jurídico debe aplicarse a los actos de la Comisión Federal de Electricidad cuando actúa con motivo del incumplimiento de los contratos de suministro de energía eléctrica (facturación, apercibimiento de suspensión y corte del servicio), ya que conforme a los numerales 30 de la Ley del Servicio de Energía Eléctrica y 45 de su reglamento, la forma de obtener el fluido en comento esmediante la celebración de un contrato de adhesión, lo cual significa que en este tipo de relaciones contractuales el Estado obra en calidad de proveedor y los ciudadanos de usuarios, estableciéndose derechos y obligaciones, en cuyo caso, aquél obra con éste bajo relaciones de coordinación y, por tanto, sus actos no pueden considerarse de autoridad para efectos del amparo, pues en este caso está...