Procesos constituyentes: Los casos de Venezuela, Ecuador y Bolivia Factores explicativos comunes.


Procesos constituyentes: Los casos de Venezuela, Ecuador y Bolivia Factores explicativos comunes.

Nicolás Miranda

Hacia finales del siglo XX e inicios del siglo XXI, América Latina ha vivido importantes procesos de transformación constitucional, ya sea la aplicación de nuevas constituciones, o bien reformas sustanciales a las ya existentes. En este sentido, Negretto (2009) señala quedesde 1978 a 2008, en la región se han elaborado al menos 15 constituciones exceptuando Costa Rica, México, Panamá, República Dominicana y Uruguay. Así mismo, 17 constituciones se les ha aplicado algún paquete de reformas–tanto anteriores como posteriores a 1978 (2009: 39). Según Nolte en la región se han llevado a cabo 326 reformas constitucionales parciales entre 1978 y 2009, y se han elaborado 15nuevas constituciones, llegando a 16, si sumamos la constitución de la República Dominicana, aprobada en 2009 y promulgada en 2010 (2011: 2).Dentro de este contexto de cambios constitucionales, tres de esos países Venezuela(1999), Ecuador (2008) y Bolivia (2009) logran superar las retoricas reaccionarias y rompen el statu quo conservador prevaleciente, mediante la transformación de lainstitucionalidad formal de sus países, dando un giro en la concepción del Estado y el modelo económico con el que funciona la sociedad, contrario a la lógica neoliberal y Estado Subsidiario que se ha venido planteando durante las últimas décadas dentro de la región, así como la búsqueda de integración social a través del reconocimiento de la pluralidad étnica, además, aplicando un modelo de democracia decarácter más participativa. El presente trabajo estará enfocado en el contexto previo al establecimiento de las asambleas constituyentes de los tres países mencionados, teniendo como objetivo central la identificación de factores o dimensiones explicativas comunes a esos tres casos, que posibilitan la creación de los procesos constituyentes. Especial atención se tendrá en entender el rol del conflictocomo catalizador de cambio, en el entendido de que los antagonismos sociales juegan un rol clave a la hora de realizar transformaciones dentro de la sociedad, de modo tal de que si no existirá conflicto social, los cambios serian lentos e incrementales (Silva, 2008; Dahrendorf, 1992;Coser, 1970).

En este sentido, las preguntas que se intentan responder son:

¿Cuáles son los factoresexplicativos que permiten la emergencia de procesos constituyentes en Venezuela, Ecuador y Bolivia? ¿Cuál es el rol del conflicto para la emergencia delos procesos constituyentes?

Para responder a estas preguntas, se hará una revisión bibliográfica centrada en el estudio de estos procesos, y a partir de este análisis, identificar las variables comunes entre los casos.


Hipótesis de este trabajoconsiste en que sociedades bajo un entorno de conflicto político-social, la presencia de: institucionalidad política y judicial deslegitimada por parte de la ciudadanía; la emergencia de nuevos actores sociales; la presencia de un líder “carismático”; y altos niveles de exclusión social y pobreza, son determinantes para la emergencia de Procesos Constituyentes. El presente trabajo pretende comprobarla valides de esta hipótesis a partir de un revisión del desarrollo de cada uno de estos factores en los diferentes países, para ello el trabajo se estructura de la siguiente manera: comienza con algunas consideraciones metodológicas referidas al estudio comparado y a los marcos teóricos a utilizar para luego hacer una breve descripción de cada dimensión que se pretende estudiar. En segundainstancia se hace una breve reflexión acerca de los objetivos que persiguen los procesos constituyentes, lo cual nos permite comprender el contexto social existente y si se vinculan o no con los marcos teóricos propuesto, y finalmente se desarrollarán las dimensiones propuestas en cada uno de los países.

Consideraciones Metodológicas

Realizar un estudio comparativo presupone un desafío para las...