Proyecto de ley organica de Turismo

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE TURISMO

CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Declaratoria de interés nacional.- Declárese como Política Prioritaria de Estado y de interés nacional, la promoción y desarrollo de las actividades turísticas en el Ecuador, que estará orientada a la consecución del Buen Vivir de los ecuatorianos y ecuatorianas.
Art. 2.- Objeto de la ley.- La presente Ley Orgánicatiene por objeto establecer las bases generales de coordinación sistémica de las facultades concurrentes entre los organismos, dependencias, entidades y personas jurídicas que integran el sector público, el ordenamiento turístico del territorio nacional y su descentralización; promover el turismo como actividad productiva, exportadora y de atracción de divisas, garantizando entodo momento la protección de los derechos al buen vivir de los ecuatorianos y ecuatorianas, y de los turistas que se encuentren en el territorio nacional; el respeto de los derechos de la naturaleza que asegure la preservación y el mantenimiento de los bienes patrimoniales culturales tangibles e intangibles en todo el territorio nacional; y ofreciendo mayores oportunidades de empleo eingreso a través de una oferta de servicios de calidad, operados por la empresa privada, las comunidades, cooperativas y en general, todas las formas constitucionales de organización de la producción, con sujeción a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Art. 3.- Principios del Sistema Nacional de Turismo.- Los siguientes principios son los ejes orientadores de las políticas,acciones y emprendimientos del Sistema Nacional de Turismo, sin perjuicio de otros que sean declarados vía Decreto Ejecutivo, por razones de interés nacional:
a. Turismo sostenible: Aquél en el que el turismo se constituye en una herramienta estratégica de desarrollo económico, ambiental y socio-cultural, en razón de que: los recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuadoen el futuro; planifica y gestiona el desarrollo turístico de forma que no causa problemas ambientales o socioculturales; mantiene y mejora la calidad ambiental; procura y garantiza un elevado nivel de satisfacción en la sociedad; retiene el prestigio y potencial comercial de los destinos o lugares turísticos; y reparte beneficios equitativos y amplios entre toda la sociedad;
b.Distribución de ingresos: El turismo asegura la distribución de ingresos entre todos los actores que forman parte de la cadena de valor turística, con beneficios socioeconómicos equitativamente distribuidos entre las comunidades de base local;
c. Inclusión social, económica y cultural: El turismo promueve la inclusión social, económica, política y cultural de los grupos socialesexcluidos y vulnerables, y de las personas con discapacidad de cualquier tipo que limite su desempeño y participación activa en la sociedad, con el consiguiente acceso al empleo digno y estable, obtención de ingresos y servicios, y el respecto al patrimonio cultural y natural;
d. Fomento y Participación Social: El fomento de la participación social y del sector privado, comunidades ymicroempresas es fundamental para asegurar una adecuada oferta de servicios y lograr la rentabilidad que permita la sostenibilidad de la actividad turística en el largo plazo, evitando la concentración de la oferta turística y asegurando una mayor vinculación de las personas con menos recursos en la cadena productiva del turismo;
e. Coordinación y articulación: El turismo es una actividad transversal, ypor lo tanto, requiere de la coordinación, articulación e integración normativa y ejecutiva de los distintos organismos públicos y privados relacionados directa o indirectamente con la actividad turística;
f. Descentralización: En virtud del cual la actividad turística es responsabilidad e involucra a todos los organismos, dependencias, entidades y personas jurídicas que integran...