proyecto lose
Páginas: 49 (12085 palabras)
Publicado: 23 de junio de 2013
PROYECTO L.O.S.E.
FETRAELEC 2006
PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO ELÉCTRICO
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
La siguiente,
LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO ELÉCTRICO.
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
Aspectos Básicos
SECCION 1
Exposición de Motivos
La Industria Eléctrica Venezolana siempre ha carecido deinstrumentos legales que permitan un funcionamiento armónico del sector, y este problema ha intentado abordarse en distintas etapas y circunstancias, así como con distintas concepciones. La oleada privatizadora y neoliberal logró cambios de legislación muy importantes a favor de estos intereses, tanto a nivel mundial como específicamente en el ámbito latinoamericano.
En nuestro país, estaoleada implemento la primera fase de esta concepción que consistió en abandono de las Industrias, desinversion, omisión de políticas de mantenimiento, tercerización, debilitamiento de las conquistas y la moral de los trabajadores, así como también, la creación y fortalecimiento de fuentes de enriquecimientos ilícitos en beneficio de los intereses de gerentes y administradores de estas empresas, paraconvertirse en liquidadores de lo que fue una industria dinámica y pujante.
Actualmente se sigue enfrentando la necesidad urgentísima de dotar al país, a los usuarios, al Estado, a las empresas y a los trabajadores y al pueblo en general, de un marco jurídico a la industria eléctrica, pero ahora, en unas condiciones de gran dificultad por la situación de las empresas, serios problemas y riesgosen la prestación del servicio, aunque afortunadamente con una novedosa Carta Magna que ha replanteado un nuevo proyecto de país y un marco jurídico y político referencial que no fue tomado en cuenta para la aprobación –en diciembre 2001- de la actual LEY ORGANICA DE SERVICIO ELECTRICO (LOSE) vigente y que proponemos se rescate para el proceso de reforma que adelantamos a dicha ley.
La noconsideración de estos nuevos aspectos de la realidad jurídica, política y social de nuestro país y de Latinoamérica, ha llevado a que los dos intentos anteriores de implementar la nueva normativa para el sector fueran inviables.
En este Proyecto Reforma se deja claramente establecido que el servicio eléctrico es un derecho humano y esencial para el pueblo y el Estado debe garantizar su bienestarsocial.
En esta ley definimos que el servicio eléctrico es para el desarrollo autónomo, endógeno, soberano e independiente de la República, así como también, una herramienta integradora de la unidad latinoamericana para un desarrollo conjunto independiente de los grandes centros de poder y de los intereses transnacionales.
El firme criterio de la defensa del Régimen de Propiedad y GestiónEstatal sobre el sector, no implica que las cosas deben seguir tal como están, por el contrario, se dispone de un cambio revolucionario en la concepción y metodología de gerenciación y administración de las empresas del sector, buscando que definitivamente estas se conviertan en efectivas, eficientes, confiables, bien administradas y que no encarezcan innecesariamente el servicio. Es inaceptable uncapitalismo de Estado.
En consecuencia, se deja meridianamente claro que el Estado es el único propietario de las empresas del sector y de todas las cuencas de generación hidroeléctrica; reservándose para ello su administración y operación. Eliminándose por ello la posibilidad de la figura de las Concesiones, pues es la variante más perniciosa y dañina de la política privatizadora del pasado eincorporando para su administración la figura de la participación laboral y de los usuarios.
Se plantea bajo este esquema, la unificación de todo el sector eléctrico, en un solo ente al que todas las empresas del sector estén adscritas, se prioriza la unidad de políticas y esfuerzos. En esta industria donde los más grandes generadores hasta el último circuito u oficina comercial exigen un...
FETRAELEC 2006
PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO ELÉCTRICO
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
La siguiente,
LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO ELÉCTRICO.
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
Aspectos Básicos
SECCION 1
Exposición de Motivos
La Industria Eléctrica Venezolana siempre ha carecido deinstrumentos legales que permitan un funcionamiento armónico del sector, y este problema ha intentado abordarse en distintas etapas y circunstancias, así como con distintas concepciones. La oleada privatizadora y neoliberal logró cambios de legislación muy importantes a favor de estos intereses, tanto a nivel mundial como específicamente en el ámbito latinoamericano.
En nuestro país, estaoleada implemento la primera fase de esta concepción que consistió en abandono de las Industrias, desinversion, omisión de políticas de mantenimiento, tercerización, debilitamiento de las conquistas y la moral de los trabajadores, así como también, la creación y fortalecimiento de fuentes de enriquecimientos ilícitos en beneficio de los intereses de gerentes y administradores de estas empresas, paraconvertirse en liquidadores de lo que fue una industria dinámica y pujante.
Actualmente se sigue enfrentando la necesidad urgentísima de dotar al país, a los usuarios, al Estado, a las empresas y a los trabajadores y al pueblo en general, de un marco jurídico a la industria eléctrica, pero ahora, en unas condiciones de gran dificultad por la situación de las empresas, serios problemas y riesgosen la prestación del servicio, aunque afortunadamente con una novedosa Carta Magna que ha replanteado un nuevo proyecto de país y un marco jurídico y político referencial que no fue tomado en cuenta para la aprobación –en diciembre 2001- de la actual LEY ORGANICA DE SERVICIO ELECTRICO (LOSE) vigente y que proponemos se rescate para el proceso de reforma que adelantamos a dicha ley.
La noconsideración de estos nuevos aspectos de la realidad jurídica, política y social de nuestro país y de Latinoamérica, ha llevado a que los dos intentos anteriores de implementar la nueva normativa para el sector fueran inviables.
En este Proyecto Reforma se deja claramente establecido que el servicio eléctrico es un derecho humano y esencial para el pueblo y el Estado debe garantizar su bienestarsocial.
En esta ley definimos que el servicio eléctrico es para el desarrollo autónomo, endógeno, soberano e independiente de la República, así como también, una herramienta integradora de la unidad latinoamericana para un desarrollo conjunto independiente de los grandes centros de poder y de los intereses transnacionales.
El firme criterio de la defensa del Régimen de Propiedad y GestiónEstatal sobre el sector, no implica que las cosas deben seguir tal como están, por el contrario, se dispone de un cambio revolucionario en la concepción y metodología de gerenciación y administración de las empresas del sector, buscando que definitivamente estas se conviertan en efectivas, eficientes, confiables, bien administradas y que no encarezcan innecesariamente el servicio. Es inaceptable uncapitalismo de Estado.
En consecuencia, se deja meridianamente claro que el Estado es el único propietario de las empresas del sector y de todas las cuencas de generación hidroeléctrica; reservándose para ello su administración y operación. Eliminándose por ello la posibilidad de la figura de las Concesiones, pues es la variante más perniciosa y dañina de la política privatizadora del pasado eincorporando para su administración la figura de la participación laboral y de los usuarios.
Se plantea bajo este esquema, la unificación de todo el sector eléctrico, en un solo ente al que todas las empresas del sector estén adscritas, se prioriza la unidad de políticas y esfuerzos. En esta industria donde los más grandes generadores hasta el último circuito u oficina comercial exigen un...
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