proyecto

PRESENTACIÓN
De conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica
de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en su Artículo 33
fracción III; la Contraloría Interna a través de la Dirección de Normatividad y
Situación Patrimonial, presenta la “Guía Técnica para Elaborar
Organigramas”.
La Contraloría Interna de Gobierno del Estado emite la presente guía
como partede las acciones que contempla nuestro marco de actuaciones,
ante la necesidad de otorgar al Gobierno Estatal las herramientas necesarias
para lograr una organización más eficiente, transparente y responsable,
mediante el fortalecimiento de la organización interna, para mayor
satisfacción de nuestra sociedad.
La presente guía se realizó con el propósito de orientar a los servidores
públicosresponsables de elaborar y mantener actualizados los manuales de
organización al interior de las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Estatal.
Este documento presenta los requisitos fundamentales que deben
cubrir los organigramas, así como su clasificación, el proceso para su
elaboración, recomendaciones para el diseño, líneas de conexión, además,
algunos parámetros para surevisión y actualización.
Por lo anterior, me es grato poner a disposición de los servidores
públicos de la Administración Pública Estatal, la presente guía que servirá de
apoyo administrativo.
A T E N T A M E N T E
“EL TRABAJO TODO LO VENCE”
M. en A. NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS
CONTRALORA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS
CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO
Dirección deNormatividad y Situación Patrimonial
Guía Técnica para Elaborar Organigramas
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I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Orígenes de los Organigramas. Historia.
Documentalmente se tiene el registro de que el primer organigrama
fue creado en 1854 por Daniel McCallum, superintendente de la compañía
del ferrocarril de Nueva York y Erie.
McCallum convirtió el organigrama en una forma que, el escritor HenryVarnum llamó ", una pobre semblanza de un árbol". Sus ramas
eran las cinco divisiones funcionales y los departamentos de pasajeros y
cargas sus hojas, representaban a los varios agentes vendedores de pasajes,
a los agentes de cargas, a las tripulaciones y capataces, y así
sucesivamente.
Históricamente, el organigrama es un símbolo de la evolución de la
industria occidental quepartió de ser fundamental de naturaleza individual a
otro ámbito de la empresa, en la cual la creación de capacidades
organizativas se convirtió en un requisito previo para la supervivencia.
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1.1.- CONCEPTO.
A lo largo de la historia administrativa, se hanmanejado diversos
conceptos y nombres con que se designan las gráficas en las que se
representa la estructura de una empresa o institución, entre ellos tenemos:
1. Carta de Organización;
2. Diagrama de Organización;
3. Cartógrafa;
4. Organograma;
5. Cuadro jerárquico, y
6. Organigrama, siendo este último el más utilizado en el sector público.
Cada organización tiene una estructura deorganización formal e
informal. Los ejemplos de estructuras de organización son:
􀂃 Estructura jerárquica (típica para la organización pequeña, de nuevos
emprendimientos).
􀂃 Estructura del personal de Staff (o de apoyo y/o consultoría).
􀂃 Estructura funcional o departamental (basada en áreas funcionales,
productos/servicios, tipo de cliente, región geográfica).
􀂃 Estructura matricial (línea dereporte dual).
Estas estructuras formales de las organizaciones se pueden presentar
bajo la forma de un mapa organización, a veces también denominado
diagrama organizacional, organigrama, organograma, o carta
organizacional. Muestra gráficamente la jerarquía de autoridades, los roles y
las responsabilidades, las funciones y las relaciones dentro de una
organización. Para un nuevo empleado, el...