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ORGANIZACIÓN ESTATAL COLOMBIANA

Unidad 3. Organización de la Rama Ejecutiva del Podel Público

LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA EN CONTEXTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PRIVATIZACIÓN.

AUTOR: JAIME MEJÍA GUTIÉRREZ

EQUIPO UNIVERSIDAD VIRTUAL - ESAP
Jaime Antonio Quiceno / Luis Farley Ortiz / Luis Miguel Cabrera G / Karla Salguero Diseño Gráfico. Monica Silva Elías / Fredy David Gil R Curso Básico. Organización Estatal Colombiana Unidad 3. Organización de la Rama Ejecutiva del Podel Público

LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA EN CONTEXTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PRIVATIZACIÓN.

INTRODUCCION La identificación de los retos de la administración pública empresarial en el contexto en Colombia a partir del año de 1991 es el primer propósito de este escrito. Estos retos, son asu vez, el fundamento para la determinación de los nuevos rumbos directivos en el desempeño de la alta gerencia como objetivo principal, para finalmente proponer alternativas de acción frente a dichos retos. El estudio se desarrolla a partir de la Constitución política de Colombia de 1991 dado que a criterio del autor, el inicio de esta última década del siglo XX marcó un cambio radical con elinicio de nuevos procesos de orden económico, político, social, cultural y étnico que pusieron de manifiesto una serie de desafíos a la administración pública y a las empresas colombianas del sector público y privado, en cabeza de sus directivas, los Consejos de dirección y estructuras administrativas que responden a estrategias y objetivos de la formulación organizacional y de las políticaspúblicas empresariales, de las cuales se hacen cargo. La determinación de estos retos empresariales y de desempeño de la alta gerencia en Colombia, se consolida a partir del análisis de los aspectos administrativos y económicos contemplados en la nueva Constitución, el planteamiento y ejecución de los planes de desarrollo de los períodos 1990 a 1994, 1994 a 1998, 1998 a 2002, y lo que representa el plande desarrollo actual, “hacia un gobierno comunitario”. Los principales aportes del estudio “Monitor” comandado por Michel Porter y la experiencia de algunos enfoques aplicados a la alta gerencia de grandes empresas en Colombia, son tenidos en cuenta para entender las respuestas estratégicas en el contexto nacional e internacional, por parte de empresarios y del gobierno en las negociaciones definanciamiento y de acuerdos comerciales.

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Curso Básico. Organización Estatal Colombiana Unidad 3. Organización de la Rama Ejecutiva del Podel Público

1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DE LA ALTA GERENCIA EN COLOMBIA, PREVIO AL AÑO DE 1991. Colombia en los años previos a 1991 se regía por una estructura económica proteccionista, donde el Estado aseguraba, mediante el uso de políticas encomercio exterior y manejo macroeconómico, la protección de la producción nacional, de la competencia y oferta de bienes del mercado internacional. La orientación de la industria hacia el mercado interno se mantuvo en la estrategia de sustitución de importaciones y a partir de la década del 60 del siglo XX se estimuló la conquista de mercados externos de algunos sectores agrícolas y mineros. Lo anterior,condujo a que el sector industrial no estimulara la competitividad internacional, favoreciendo el desarrollo de una industria soportada en tecnología con alto grado de obsolescencia, bajos niveles de productividad, enfrentada a problemas de contrabando y a la baja calidad de la producción nacional. En el período presidencial previo a 1991, bajo el gobierno del Dr. Virgilio Barco Vargas y encabeza de la Dra. María Mercedes Cuellar de Martínez – Ministra de Desarrollo -, se inició la estructuración de políticas económicas encaminadas a modificar el esquema de proteccionismo hacia una apertura económica. Estas condiciones de tipo económico, político, social y cultural marcaron el desarrollo y comportamiento gerencial de las empresas colombianas, tanto del sector privado como público....
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