Recursos
Páginas: 45 (11030 palabras)
Publicado: 16 de junio de 2011
LA SEGUNDA INSTANCIA EN MATERIA LABORAL
Por Consuelo Gazmuri Abogada Departamento de Estudios Santiago, septiembre de 2005
I.- INTRODUCCIÓN
Como es sabido, se encuentra en tramitación parlamentaria un proyecto de ley que establece nuevos procedimientos en materia de trabajo. Este proyecto que forma parte de una reforma global al sistema de justicia laboral, integrada además, por otrasdos iniciativas legales , ya promulgada como leyes 20.022 y 20.023. La primera de ellas crea nuevos juzgados del trabajo y juzgados especializados en cobranza laboral y previsional y la segunda, introduce importantes mecanismos para mejorar la eficacia del procedimiento de cobranza de cotizaciones provisionales.
En lo procedimental, la reforma establece un procedimiento ordinario, uno ejecutivoy tres especiales: El de tutela de derechos fundamentales, el monitorio1 y el de reclamación de multas y demás resoluciones administrativas.
El proyecto, además, establece que son principios formativos de estos procesos la oralidad, la publicidad, la concentración, la inmediación, el impulso procesal de oficio, la celeridad, la buena fe, la bilateralidad de la audiencia y la gratuidad.
Enmateria de recursos, el Mensaje del Ejecutivo proponía establecer un recurso especial de apelación que sólo podía tener por objeto revisar la sentencia de primera instancia en tres casos, a saber: a) cuando ésta hubiera sido dictada con infracción de normas; b) cuando en la determinación de los hechos declarados como probados por el tribunal de primera instancia se hubieran infringido en formamanifiesta las normas sobre apreciación de la prueba; y c) cuando el objeto del recurso fuera a alterar la calificación jurídica de los hechos, sin modificar las conclusiones fácticas del tribunal inferior.
La exposición de motivos justificando el sistema, señalaba al respecto: “Se trata de un recurso entablado contra una sentencia que ha sido producto de un juicio oral, razón por la cual elordinario recurso de apelación civil no puede tener cabida en un procedimiento como éste, pues para ello sería necesario otra audiencia similar a la de la instancia, ante el tribunal superior”.
Esta propuesta fue sustituida durante el primer trámite constitucional del proyecto en la Cámara de Diputados por un sistema en el que el recurso de apelación se reserva para las sentencias interlocutorias quepongan término al juicio o hagan imposible su continuación, las que se pronuncien sobre medidas
1
Éste fue introducido durante el primer trámite Constitucional, en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia por indicación de los diputados Bustos, Burgos, Ceroni, Guzmán y Soto, la que fue aprobada por la unanimidad de la Comisión.
cautelares y las resoluciones que fijan el montode las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social. La sentencia definitiva de primera instancia, por su parte, en esta nueva propuesta sólo es susceptible de un recurso especial de nulidad que procede en los siguientes casos:
1) Cuando la sentencia ha sido dictada con infracción de garantías constitucionales o de ley que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivodel fallo; 2) cuando la sentencia ha sido pronunciada por juez incompetente, legalmente implicado o cuya recusación se encontrare pendiente o hubiere sido declarada por tribunal competente; 3) cuando hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio o cualquier otro requisito para los cuales la ley haya previsto la nulidad o lo hayadeclarado expresamente como esencial; 4) cuando la sentencia contuviere decisiones contradictorias, hubiere otorgado más allá de lo pedido por la partes o se hubiere extendido a puntos no sometidos a la decisión del tribunal; y 5) cuando la sentencia hubiere sido dictada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada y ello hubiere sido alegado oportunamente en el juicio.
En el caso del número 1...
Por Consuelo Gazmuri Abogada Departamento de Estudios Santiago, septiembre de 2005
I.- INTRODUCCIÓN
Como es sabido, se encuentra en tramitación parlamentaria un proyecto de ley que establece nuevos procedimientos en materia de trabajo. Este proyecto que forma parte de una reforma global al sistema de justicia laboral, integrada además, por otrasdos iniciativas legales , ya promulgada como leyes 20.022 y 20.023. La primera de ellas crea nuevos juzgados del trabajo y juzgados especializados en cobranza laboral y previsional y la segunda, introduce importantes mecanismos para mejorar la eficacia del procedimiento de cobranza de cotizaciones provisionales.
En lo procedimental, la reforma establece un procedimiento ordinario, uno ejecutivoy tres especiales: El de tutela de derechos fundamentales, el monitorio1 y el de reclamación de multas y demás resoluciones administrativas.
El proyecto, además, establece que son principios formativos de estos procesos la oralidad, la publicidad, la concentración, la inmediación, el impulso procesal de oficio, la celeridad, la buena fe, la bilateralidad de la audiencia y la gratuidad.
Enmateria de recursos, el Mensaje del Ejecutivo proponía establecer un recurso especial de apelación que sólo podía tener por objeto revisar la sentencia de primera instancia en tres casos, a saber: a) cuando ésta hubiera sido dictada con infracción de normas; b) cuando en la determinación de los hechos declarados como probados por el tribunal de primera instancia se hubieran infringido en formamanifiesta las normas sobre apreciación de la prueba; y c) cuando el objeto del recurso fuera a alterar la calificación jurídica de los hechos, sin modificar las conclusiones fácticas del tribunal inferior.
La exposición de motivos justificando el sistema, señalaba al respecto: “Se trata de un recurso entablado contra una sentencia que ha sido producto de un juicio oral, razón por la cual elordinario recurso de apelación civil no puede tener cabida en un procedimiento como éste, pues para ello sería necesario otra audiencia similar a la de la instancia, ante el tribunal superior”.
Esta propuesta fue sustituida durante el primer trámite constitucional del proyecto en la Cámara de Diputados por un sistema en el que el recurso de apelación se reserva para las sentencias interlocutorias quepongan término al juicio o hagan imposible su continuación, las que se pronuncien sobre medidas
1
Éste fue introducido durante el primer trámite Constitucional, en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia por indicación de los diputados Bustos, Burgos, Ceroni, Guzmán y Soto, la que fue aprobada por la unanimidad de la Comisión.
cautelares y las resoluciones que fijan el montode las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social. La sentencia definitiva de primera instancia, por su parte, en esta nueva propuesta sólo es susceptible de un recurso especial de nulidad que procede en los siguientes casos:
1) Cuando la sentencia ha sido dictada con infracción de garantías constitucionales o de ley que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivodel fallo; 2) cuando la sentencia ha sido pronunciada por juez incompetente, legalmente implicado o cuya recusación se encontrare pendiente o hubiere sido declarada por tribunal competente; 3) cuando hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio o cualquier otro requisito para los cuales la ley haya previsto la nulidad o lo hayadeclarado expresamente como esencial; 4) cuando la sentencia contuviere decisiones contradictorias, hubiere otorgado más allá de lo pedido por la partes o se hubiere extendido a puntos no sometidos a la decisión del tribunal; y 5) cuando la sentencia hubiere sido dictada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada y ello hubiere sido alegado oportunamente en el juicio.
En el caso del número 1...
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