Reforma de la administracion publica
Páginas: 11 (2601 palabras)
Publicado: 8 de septiembre de 2010
El Nuevo Rol del Estado
La nueva estrategia planteaba una reforma de Estado que estimulara la expansión y consolidación de una moderna economía de mercado. Como consecuencia de esta serie de reformas políticas y administrativas que se venían adelantando, el Estado estaba en la necesidad de instrumentar eficientemente la desconcentración y descentralización económica, no sólo desde el punto devista territorial sino también en el ámbito de la toma de decisiones administrativas del gobierno central. El nuevo rol del Estado debía concertar con todos los sectores de la sociedad las decisiones de la política pública.
En este sentido el VIII Plan definía que el Estado como ente rector de la política social, instrumentaría políticas directas y focalizadas de ataque a la pobreza y nodispensaría esfuerzos en subsidios indiscriminados. El necesario aumento en el gasto social y cultural, iba acompañado por un incremento en su eficiencia a través de una mejor coordinación de las instituciones del sector público. Para esto, creía imperativo mejorar la gerencia de los servicios públicos básicos e incorporar a la sociedad civil a la instrumentación de la política social, para hacer del Estadoun ente más participativo, más fuerte y con mayor legitimidad ante la sociedad. Ese nuevo rol del Estado se contrastaba con el rol pasado:
Cuadro 1.
El Nuevo Rol del Estado
[pic]
Fuente: VIII Plan de la Nación, El Gran Viraje, Presentación al Congreso, Cordiplan, 1990
3. La Nueva inserción de Venezuela en el Mundo
El Gran Viraje definió la política exterior como la estrategia para eldesarrollo y la apertura económica, dentro del contexto de la defensa de los principios de libre comercio y el fortalecimiento de la solidaridad democrática internacional.
Este Plan contemplaba el aumento de las exportaciones venezolanas con una agresiva diplomacia comercial, tanto en el ámbito bilateral como en el ámbito multilateral. Así, Venezuela lograría entrar al Acuerdo General deAranceles y Comercio (GATT) y otras iniciativas dirigidas a establecer canales de comunicación efectivas entre éste y las instituciones internacionales de cooperación e integración. De igual manera el país debería mantener el esfuerzo para fortalecer la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
Sobre esta convicción el VIII Plan de la Nación, llevaría al país: En primer lugar, hacia unsistema económico basado en la producción, la productividad y la iniciativa individual.
En segundo lugar, a la eliminación de la desigualdad de oportunidades, permitiéndole a la sociedad maximizar el bienestar y favorecer la autorrealización colectiva.
El gran objetivo político-institucional del Gran Viraje era lograr una democracia moderna y eficiente, capaz de propiciar un ambiente para quelas decisiones colectivas incorporaran las voces de todos los afectados, generando una nueva cultura nacional de participación y concertación.
Estos lineamientos estratégicos estaban representados en un hexágono cuyos vértices eran los objetivos a alcanzar, según la figura que se muestra a continuación:
Gráfico N° 2
El Hexágono Estratégico
[pic]
Fuente: VIII Plan de la Nación, El GranViraje, Presentación al Congreso, Cordiplan, 1990
4. El Compromiso Social
La cercanía al siglo XXI era un momento propicio para proponer al pueblo venezolano un Gran Viraje en su estilo de desarrollo, el cual debía corregir las grandes desigualdades que subsistían y a conducir a la estructuración de una sociedad más justa y solidaria. El Gran Viraje tenía que ser el producto de un acuerdo quecomprometiera a todas las fuerzas sociales con el propósito común de mejorar la distribución del ingreso y con ello la calidad de vida de toda la población.
El VIII PLAN propuso una nueva estrategia social que actuaría sobre los principales factores que condicionaban el poder adquisitivo del ingreso, asegurando un constante aumento de las oportunidades de empleo y niveles adecuados de remuneración...
La nueva estrategia planteaba una reforma de Estado que estimulara la expansión y consolidación de una moderna economía de mercado. Como consecuencia de esta serie de reformas políticas y administrativas que se venían adelantando, el Estado estaba en la necesidad de instrumentar eficientemente la desconcentración y descentralización económica, no sólo desde el punto devista territorial sino también en el ámbito de la toma de decisiones administrativas del gobierno central. El nuevo rol del Estado debía concertar con todos los sectores de la sociedad las decisiones de la política pública.
En este sentido el VIII Plan definía que el Estado como ente rector de la política social, instrumentaría políticas directas y focalizadas de ataque a la pobreza y nodispensaría esfuerzos en subsidios indiscriminados. El necesario aumento en el gasto social y cultural, iba acompañado por un incremento en su eficiencia a través de una mejor coordinación de las instituciones del sector público. Para esto, creía imperativo mejorar la gerencia de los servicios públicos básicos e incorporar a la sociedad civil a la instrumentación de la política social, para hacer del Estadoun ente más participativo, más fuerte y con mayor legitimidad ante la sociedad. Ese nuevo rol del Estado se contrastaba con el rol pasado:
Cuadro 1.
El Nuevo Rol del Estado
[pic]
Fuente: VIII Plan de la Nación, El Gran Viraje, Presentación al Congreso, Cordiplan, 1990
3. La Nueva inserción de Venezuela en el Mundo
El Gran Viraje definió la política exterior como la estrategia para eldesarrollo y la apertura económica, dentro del contexto de la defensa de los principios de libre comercio y el fortalecimiento de la solidaridad democrática internacional.
Este Plan contemplaba el aumento de las exportaciones venezolanas con una agresiva diplomacia comercial, tanto en el ámbito bilateral como en el ámbito multilateral. Así, Venezuela lograría entrar al Acuerdo General deAranceles y Comercio (GATT) y otras iniciativas dirigidas a establecer canales de comunicación efectivas entre éste y las instituciones internacionales de cooperación e integración. De igual manera el país debería mantener el esfuerzo para fortalecer la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
Sobre esta convicción el VIII Plan de la Nación, llevaría al país: En primer lugar, hacia unsistema económico basado en la producción, la productividad y la iniciativa individual.
En segundo lugar, a la eliminación de la desigualdad de oportunidades, permitiéndole a la sociedad maximizar el bienestar y favorecer la autorrealización colectiva.
El gran objetivo político-institucional del Gran Viraje era lograr una democracia moderna y eficiente, capaz de propiciar un ambiente para quelas decisiones colectivas incorporaran las voces de todos los afectados, generando una nueva cultura nacional de participación y concertación.
Estos lineamientos estratégicos estaban representados en un hexágono cuyos vértices eran los objetivos a alcanzar, según la figura que se muestra a continuación:
Gráfico N° 2
El Hexágono Estratégico
[pic]
Fuente: VIII Plan de la Nación, El GranViraje, Presentación al Congreso, Cordiplan, 1990
4. El Compromiso Social
La cercanía al siglo XXI era un momento propicio para proponer al pueblo venezolano un Gran Viraje en su estilo de desarrollo, el cual debía corregir las grandes desigualdades que subsistían y a conducir a la estructuración de una sociedad más justa y solidaria. El Gran Viraje tenía que ser el producto de un acuerdo quecomprometiera a todas las fuerzas sociales con el propósito común de mejorar la distribución del ingreso y con ello la calidad de vida de toda la población.
El VIII PLAN propuso una nueva estrategia social que actuaría sobre los principales factores que condicionaban el poder adquisitivo del ingreso, asegurando un constante aumento de las oportunidades de empleo y niveles adecuados de remuneración...
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