Reforma a la Ley 30

El XYZ de la Reforma a la Ley 30 de 1992
(Ley de Educación Superior)

1. ¿Para qué y por qué una reforma a la educación superior?
La reforma está dirigida a reestructurar el mercado laboral en función de las nuevas
formas de acumulación del capital y de la inserción acrítica y subordinada en la
economía global.
Durante la segunda mitad del siglo XX, la baja cobertura en la educaciónsuperior
colombiana fue compatible con un tipo de desarrollo que no exigía una mano de
obra especialmente cualificada. No obstante, los cambios en el proceso productivo,
determinados por el post-fordismo y la globalización, exigen en la actualidad la
formación de operadores competentes para hacer funcionar la nueva máquina social
y productiva del capital en el país. De lo contrario, lacompetitividad en el mercado
global y la capacidad de consumo de los nuevos bienes y servicios continuará siendo
muy limitada.
Con este horizonte económico, se pretende que el mercado laboral del futuro esté
conformado por una pequeña élite de profesionales con alta formación académica
para los cargos directivos y los servicios especializados, un grupo un poco más
amplio de profesionales con unaformación intermedia y funcional a la máquina
productiva, lo operadores calificados, y una gran masa de técnicos y tecnólogos con
conocimientos básicos y flexibles, que ejecuten diferentes tipos de tareas
cambiantes, sin reflexionar sobre ellas, o que puedan ser los empresarios de su
propia pobreza.
Por consiguiente, la reforma a la Ley 30 de 1992 no implica una ruptura del modelo
práctico para laeducación superior seguido hasta el momento por Colombia,
caracterizado por una reducida inversión pública y una educación superior de
mediana o baja calidad y pertinencia, sino la profundización y reorientación del
mismo, de acuerdo con la nueva fase de acumulación del capital.
Si la propuesta gubernamental es aprobada en el Congreso de la República, seguirán
proliferando las institucionesprivadas de “garaje” o “condominio” y las
instituciones públicas con una pobre financiación estatal, fundamentalmente en las
ciudades intermedias o en las capitales de los departamentos con menor presupuesto,

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al tiempo que se reforzará la mutación de la educación para el trabajo, como la del
Sena, en una educación técnica y tecnológica con baja inversión por estudiante y
ajena aldesarrollo de capacidades críticas o innovadoras.
En términos generales, la educación de las elites se concentrará en unas pocas
universidades privadas de alto costo y en algunas estatales con tendencias a
asimilarse a aquellas, la de los cuadros medios en el resto de las universidades
públicas sumidas en diferentes procesos de privatización o reconvertidas en mixtas y
la de la mayoría de lapoblación en la educación técnica y tecnológica de baja
calidad, poca creatividad y salarios precarios. De esta forma piensa el Gobierno
Santos insertar el país en el mercado global y enganchar la educación superior a las
locomotoras del desarrollo.

2. Sin embargo, de acuerdo con la Ministra de Educación, se va a aumentar el
presupuesto para la educación superior como nunca antes en la historiacolombiana.
Si nos atenemos a las cifras dadas por la Ministra de Educación, sin explicar con
claridad la destinación específica de los recursos ni cómo se calcularon, en los
próximos tres años se va a incrementar el presupuesto para el sector en 1,5 billones
de pesos para generar 600.000 nuevos cupos en el pregrado y 45.000 en el
postgrado. Para las instituciones públicas se van a destinar420.000 millones de
pesos “frescos” para generar 95.000 cupos. Además, entre 2012 y 2022 los recursos
nuevos llegarán a ser 11.1 billones de pesos.
Sin duda, en términos absolutos el presupuesto va a aumentar. ¿Pero va a suceder lo
mismo en términos relativos, es decir en lo que el Estado invierte por cada
estudiante, suma que se ha venido reduciendo notoriamente en los últimos años?...