Regimen constitucional de los derehos de los pueblos indigenas

1. Antecedentes para el reconocimiento Constitucional de los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Los pueblos indígenas son los grupos étnicos descendientes de los pobladores originarios de América, que conservan culturas propias e instituciones, mitologías, usos, costumbres, tradiciones particulares, formas de gobierno y organización social y política; se identifican como indígenas,aplican sistemas normativos, de control y regulación social propios, y han asumido en mayor o menor medida prácticas culturales y valores contemporáneos.

Anteriormente, la Constitución de 1961, se pensaba que no requería ninguna reforma, ya que todos los derechos fundamentales individuales y colectivos reconocidos en la misma, protegían adecuadamente las aspiraciones de los pueblosindígenas. Sin embargo, se considero que no existía una protección legal adecuada que expresara toda la especificidad cultural de las eternas demandas indígenas, que los ha mantenido por muchos años en estado de marginalidad extrema.
Así tenemos que el Proyecto de Reforma General de la Constitución de la República que fue remitido el 29 de Julio de 1992 por la Cámara de Diputados delCongreso al Senado para su consideración, no fue muy generoso con las aspiraciones de nuestros indígenas, y no hacia mención a un capitulo por separado de sus derechos específicos.

Otro antecedente importante a destacar; se trata del compromiso firmado por Hugo Chávez Frías, con los pueblos indígenas de Venezuela reunidos en Caracas en Febrero de 1998. En este acto, asume el compromiso desatisfacer la deuda histórica que tenia el país con los pueblos y comunidades indígenas, mediante el reconocimiento de sus derechos históricos. (Bello, 2005).

1. La Convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente.
A comienzos de los años 90, se comenzó a plantear en el país la necesidad de convocar una Asamblea Nacional Constituyente con la finalidad no solo de revisar laConstitución de 1961, sino de crear una nueva Constitución con un nuevo ordenamiento jurídico capaz de transformar viejas estructuras políticas y administrativas, dar respuestas a la realidad vivida en el país y crear un novedoso marco de derechos constitucionales destinados a proteger de forma integral a los ciudadanos y ciudadanas. Sin embargo, la Constitución de 1961 solo permitía dos mecanismos paramodificar o derogar su contenido: la Enmienda o la Reforma Constitucional, tal y como lo establecían los artículos 245 y 246 de la misma. Por esta razón lo que impulsaban una convocatoria a una Asamblea Constituyente parecía desconocer el orden constitucional, pues la Constitución de 1961 era inviolable y no perdería su vigencia si se acudían a otros medios distintos a los que ella mismadisponía.(Bello, 2005).

Ahora bien, fue el actual Presidente Hugo Chávez Frías quien de manera indiscutible impulso el cambio a través de un proceso constituyente en democracia como parte de su proyecto político durante de su campaña electoral de 1998. Por consiguiente, el 02 de Febrero de 1999, Hugo Chávez Frías, con ocasión de su toma de posesión como Presidente de la República, convoco,mediante decreto de esa misma fecha, un referendo para consultar a la población venezolana si estaba de acuerdo o no, con la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente.(Colmenares, 2001).

Por lo tanto, el proceso constituyente en Venezuela comenzó formalmente el 25 de Julio de 1999, con la instalación de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). Los objetivos fundamentales de laAsamblea Constituyente fueron, entre otros, el establecimiento de un status constitucional a los derechos humanos, garantizar el derecho a la justicia para todos los ciudadanos e incorporar los derechos específicos a los pueblos indígenas. Para esta Asamblea Nacional fueron electos 131 constituyentes, de los cuales 3 constituyentes fueron escogidos y propuestos en representación de las comunidades...