Responsabilidad de la paz

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Informe de Derecho Internacional:

“Responsabilidad internacional de las Naciones Unidas por la actividad ilícita de sus fuerzas en el mantenimiento de la paz.”

En primer lugar, el texto se centra solo en las fuerzas de mantenimiento de la paz de la Naciones Unidas, aquella actividad operacional que la Organización despliega en el territorio de un Estado, con su consentimiento, integradaprincipalmente por unidades militares armadas organizadas proporcionadas por los Estados, a las que se encomiendan no tanto tareas de mera observación, sino de interposición y eventualmente de restablecimiento de la paz en su zona de operaciones, pero a las que no se permite utilizar la fuerza, salvo en caso de legítima defensa.

Estas unidades militares armadas quedan sometidas al Jefe de Misión,quien, a su vez, se encuentra sometido al Consejo de Seguridad a través del Secretario General

En segundo lugar, la expresión “responsabilidad internacional” “con referencia a las consecuencias que genera en Derecho Internacional un hecho internacionalmente ilícito” se excluyen del presente trabajo los supuestos de responsabilidad internacional de las Naciones Unidas por el funcionamientonormal de las fuerzas o por las pérdidas o daños del equipo de propiedad de los contingentes aportados por los Estados

I. EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD.

1.1 Atribución de un comportamiento de las fuerzas de mantenimiento de la paz

La responsabilidad internacional de las Naciones Unidas surgirá cuando concurran los dos elementos constitutivos del hecho ilícito internacional, esto es,cuando el comportamiento de una fuerza de mantenimiento de la paz sea atribuible a la ONU según el Derecho Internacional y cuando el mismo constituya una violación de una obligación internacional de esa organización.

2 elementos

A) Atribución de un comportamiento de las fuerzas de mantenimiento de la paz: los comportamientos de los miembros de los contingentes nacionales puestos a disposiciónde una fuerza de mantenimiento de la paz deben atribuirse al Estado que los presta o a la ONU, solo hecho de ser puestos a disposición de las Naciones Unidas, no dejan de ser órganos del Estado participante ni de estar sujetos a un notable grado de control por parte del mismo.

La Fuerza de las Naciones Unidas en el Congo fue la primera vez que se tuvo este conflicto, la ONU negóresponsabilidad, modificó su planteamiento para considerarse personalmente responsable a todos los efectos jurídicos de los daños provocados por sus fuerzas en violación del Derecho Internacional Humanitario, dando lugar incluso a un arreglo internacional. Se comprometieron a pagar a los Estados.

Merece subrayarse además que, ni siquiera cuando la identidad del contingente que había causado los daños estuvoclaramente identificada, se planteó la hipótesis de que la actividad lesiva en cuestión pudiera ser reclamada, a título individual, al Estado que proporcionó el contingente autor de la conducta ilícita. Este planteamiento contrastaba, sin lugar a dudas, con la solución que se había adoptado anteriormente respecto de la operación desplegada en Corea en 1950. la aceptación más clara de la existenciade una verdadera responsabilidad internacional de la ONU fue la afirmación del Secretario General, contenida en una carta en respuesta a la protesta de la URSS contra el acuerdo alcanzado con Bélgica, de que siempre ha sido la política de las Naciones Unidas compensar a los individuos que hayan sufrido daños por los que la Organización sea legalmente responsable.

Con respecto a las violacionesdel Derecho Internacional Humanitario por miembros de los contingentes nacionales, el Secretario General dio un paso más al proponer que: “dado que incumbe al Estado de la nacionalidad la competencia exclusiva sobre los delitos cometidos por miembros de su fuerza y la obligación de garantizar que se respete el derecho internacional humanitario, tal vez la Asamblea General desee examinar la...
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