Responsabilidad estatal

CAPÍTULO I:
Responsabilidad Estatal

Generalmente, cuando de alguna falla del accionar Estatal nos referimos, se pensará inmediatamente en el tipo de responsabilidad que la técnica jurídica determina. La teoría y las opiniones se han mostrado, en buena media, cercanas en términos más generales, así la Corte Permanente de Justicia de la Haya se ha pronunciado a manera de resumir laaceptado, cuando explica: “es un principio de derecho internacional, aun un concepto general del derecho, que cualquier incumplimiento de un compromiso impone la obligación de efectuar una reparación”.[1]
La idea de la responsabilidad estatal, aunque nueva dentro del rumbo de la vida de la técnica jurídica, ha sido superada en gran medida. Para el tema que nos compete tratar en esta tesis, debemosentender la relación que se posee entre lo administrativo y el tema mismo, y no pudiendo dejar de lado esta consideración. Se debe dejar en claro la importancia de lo administrativo cuando se habla de este tema, ya que las teorías administrativas las vemos trasplantadas a lo internacional, siendo estas una fuente importante para entender el comportamiento y la línea doctrinal que se hilvanará acontinuación.

i. Superando la Responsabilidad Administrativa
i Desarrollo Histórico-Legal
A lo largo de los últimos 70 años se ha podido apreciar como de manera unívoca el desarrollo de las teorías administrativistas se han venido dando de manera paulatina y constante. Ciertas ideas que se desarrollaban que al comienzo se consideraron una aberración hoy son admitidas contotal holgura. Como tal, la idea de la Responsabilidad Estatal surgió de manera similar.
El nacimiento de la responsabilidad administrativa, tiene su raíz dentro de la teoría civil. A lo largo del paso del tiempo, se logró trasplantar una institución de rigor civilista y se la moldeó a un régimen de índole administrativista. Tanto así que dentro de los tipos de responsabilidad existente, seencuentra en claridad, elementos eminentemente civiles.
Si quisiéramos referirnos a la Responsabilidad Estatal en la década de los 30 del siglo pasado o mediados de la década de los 50 es un concepto que dada la época no se dio por las concepciones monolíticas correspondientes a Huigh Van Groot[2] en el S. XVII y que subsistían hasta la Segunda Guerra Mundial. Para esa época era impensablesostener que el Mega-Estado podía ser acusado y convertido en responsable de sus actos, a pesar de existir antecedentes históricos muy importantes.
La Revolución Francesa, es el antecedente mayor que se configura como el nacimiento de la responsabilidad como tal del Estado. Después del proceso violento del 14 de Julio de 1789 y la época del Terreur de Robespierre. La Asamblea NacionalConstituyente Francesa redactó además de una Constitución[3], la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, donde las ideas vanguardistas de la Ilustración se plasman y se reporta al mundo el comienzo del final de una época. Dentro de estos documentos, se sienta la prima idea de la función dada a quien lleva las riendas de un gobierno. La irresponsabilidad de los regentes de la épocaempujan a un movimiento que en busca de una situación más equitativa; capturan, juzgan y ejecutan al Rey Luís XVI. Dentro del juicio realizado, se refieren a la falta de visión que el Rey tiene para sostener bajo su mano a una nación y que sus acciones han resultado en desastre para el destino de los ciudadanos de Francia. Luís XVI, es declarado como enemigo público del pueblo de Francia, como side sus actos de dueño del trono francés, se lo hiciera responsable. Desde esta época, hasta hace no mucho tiempo el desarrollo fue lento y parsimonioso.
A decir del catedrático Pérez Sinitabé en el avance del derecho administrativo, y del derecho iuspublicista es inconcebible que un Estado trate de aparejar la caduca teoría de la irresponsabilidad del Estado. Las tendencias han vencido a...