Responsabilidad extracontractual del estado

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LA RESPONSABILIDAD ExTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

Por Wilman Leonardo López Rozo

RESUMEN

En Colombia al hablar de la responsabilidad del Estado, es menester retomar algo sobre la evolución histórica, en la que se hablaba de la irresponsabilidad, en la que el Estado no era responsable de los daños que causara con ocasión de su actividad, basándose de la teoría de la soberanía, asíconsiderándose responsable a los agentes que directamente causaban el daño, salvo en los casos legal y expresamente previstos y sus actuaciones de gestión (como particular), he ahí para departir de la responsabilidad cuyos origines se basan a través del Fallo Blanco que le da origen al Derecho Administrativo y la noción de servicio publico, con resultados en el tema de la responsabilidad del Estado, esdecir que el daño causado a los particulares por personas que prestaban servicios públicos en nombre del mismo el Estado si era responsable y a partir de ese momento se da un responsabilidad creciente para el Estado, debido a su extensión de la responsabilidad por servicios públicos, el concepto de causalidad, indemnización de perjuicios y la relación entre la administración y los administrados.Y se ha llegado a proponer una posible responsabilidad social en la que el Estado debería responder por los daños que reciba la comunidad, en la que no aparezca un responsable identificado, o de haberlo, pero este de no tuviese los medios necesarios para responder por el daño.

De manera que se ha conseguido la aplicación de los principios generales de la responsabilidad en los casos en quelas entidades públicas ocasionen un perjuicio a los particulares, que por consiguiente las autoridades judiciales al ente estatal a pagar a los particulares por los perjuicios causados. Afirmando que se ha superado la responsabilidad extracontractual del Estado cuyo principio general de derecho quien causa un perjuicio esta obligado a repararlo.

Y de acuerdo a la disposición general deresponsabilidad del Estado consagrada en nuestra Carta Magna, que incluso cave la posibilidad en la que puede entrar toda la teoría de los regímenes objetivos de responsabilidad, por lo tanto dándole cavidad a las teorías sobre el equilibrio frente a las cargas públicas, sobre el daño especial y sobre el riesgo excepcional, a saber, artículo 90 C.N.:

“El Estado responderá patrimonialmente por losdaños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.
En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que hay sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquel deberá repetir contra este.”

Pero el fundamento de la responsabilidad administrativa no se da siempre poruna conducta dolosa o culpable, sino por el quebrantamiento patrimonial que hay que reparar. La atención del Constituyente se enfoco en el autor o la conducta causante del daño, hacía la víctima. Por ello importa más reparar el daño causado, que castigar una acción u omisión administrativa culpable. La finalidad de la responsabilidad patrimonial no consiste, pues, en borrar una culpa, sino enhacer recaer sobre el patrimonio de la Administración, el daño sufrido por el particular.
PALABRAS CLAVES

Responsabilidad Administrativa. Responsabilidad Civil. Responsabilidad por la Administración de Justicia

INTRODUCCIÓN

De acuerdo a lo establecido por el precepto constitucional, que constituía un régimen objetivo (riesgo o hechos no culposos) de responsabilidad del Estado, puesto quela culpa ha dejado de ser el fundamento único del sistema indemnizatorio, convirtiéndose simplemente en uno de los criterios jurídicos de imputación de daños a la administración, cuando en algunos casos se afirmo que para deducir responsabilidad del Estado se requería configurar una falla de servicio. Sin embargo se siguió aplicando el fundamento de responsabilidad subjetiva (dolo o culpa) a la...
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