Resumen Capitulo La Ciencia Administrativa Alemana Y Francesa Del Libro Teoría De La Administración Pública De Salvador Antonio López De Ortigosa Sánchez

LA CIENCIA ADMINISTRATIVA ALEMANA Y FRANCESA
13/05/2011
DANIELA VELAZQUEZ RAMIREZ
PAULO SERGIO CASTAÑEDA HERNÁNDEZ |

La Ciencia Administrativa Francesa
4.1 Panorámica de la ciencia de la administración francesa
Hasta la primera mitad del siglo XX, la ciencia de la administración francesa no era otra cosa que el derecho administrativo. Es decir, en Francia el cultivo de la ciencia de laadministración fue sustituido por el cultivo del derecho administrativo. La ciencia de la administración no tuvo tanto impacto en Europa como el derecho administrativo. Desde 1804 se comenzó a impartir la ciencia en Francia y de 1828 a 1838 se intensificó su enseñanza en todas las universidades francesas.
Pese a que Bonnin fue su iniciador, no se le tomo importancia en su país, por lo que se leatribuye el dicho de que ¨no fue profeta en su propia tierra¨. Su principal aportación hacia el derecho administrativo fue entonces, su código administrativo, pero a la vez no se le tomo muy en cuenta en Francia, sino a sus precursores, los estudiosos del derecho administrativo francés: Gerando, Cormenin y Macarel. Los estudios del derecho administrativo no se detienen únicamente en ellos, sinoque fueron los más importantes y los demás se omitieron para poder sintetizar el origen del derecho administrativo en Francia.

4.2 La ciencia de la administración al través del derecho administrativo
Veremos dos grandes pensadores, un célebre y reconocido Macarel, y otro ignorado en Francia Gandillot.
Gandillot: Su obra fue traducida por José María Saavedra. Realizó dos obras: La primerallamada Curso básico de Derecho Administrativo (España, 1835) y Las Reglas del Derecho Administrativo.
Su curso apareció en España en 1835, su obra está dividida en dos partes y un amplio suplemento.
En él comenta: “La Ciencia de la Administración es una arte para crear una obra según los principios del Derecho” y “El Derecho Administrativo es una demostración de los deberes de la sociedad paracon los ciudadanos y de éstos con la Sociedad. El Derecho Administrativo surge del Derecho Público y ambos nacen de la constitución, en donde se designan las funciones de los administradores”
El trabajo de este autor debe ser entendido como un texto útil, cuya trascendencia histórica ha sido la de trasladar el derecho administrativo de Francia a España.
Macarel: Su obra curso de administración yderecho administrativo, (París, 1846). Su obra completa muestra la Organización y el Funcionamiento de la Administración Pública Francesa, plasma su idea de distinguir el derecho administrativo de la ciencia de la administración. Las ideas de Macarel hacen mención a las de Bonnin, sin embargo este no hace referencia a él, sino a su catedrático Gerando, al que exageradamente le rinde tributo.4.3 Las contribuciones de Alejandro Tocqueville
Los títulos de las dos valiosas contribuciones de Alejandro Tocqueville son:
¨La presentación de Macarel”. Es un informe presentado a la Academia de Ciencias Morales y Políticas sobre el libro de Macarel titulado curso de derecho administrativo. Constituye una contribución que enriquece a la ciencia de la administración francesa, tan marcadamenteausente de trabajos relativos a ella misma. La presentación es reveladora porque muestra un gran conocimiento de Tocqueville sobre las materias administrativas, y resalta aun más la ausencia de Bonnin.
¨El informa sobre Argelia¨. Es un Informe presentado a la Cámara de diputados, a nombre de la Comisión encargada de examinar el proyecto de ley relativa a los créditos extraordinarios solicitados porArgelia. Este informe no es menos valioso para la ciencia de la administración que el trabajo antes mencionado. En él, Tocqueville vuelve al estudio de la centralización, problema que le interesara durante toda su vida. El aporte esencial del trabajo consiste en referirse a la centralización administrativa francesa, pero implantada en una de sus colonias más importante.

4.4 Situación...