(...)Rezago educativo y sus implicaciones (...)

ISSN: 1696-4713

CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO SOBRE LA ETIOLOGÍA DEL REZAGO EDUCATIVO Y SUS IMPLICACIONES PARA LA ORIENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: LA EXPERIENCIA DE MÉXICO*
Carlos Muñoz Izquierdo
Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación (2009) - Volumen 7, Número 4

http://www.rinace.net/reice/numeros/arts/vol7num4/art1.pdf

Fecha de recepción: 15 dejunio de 2009 Fecha de dictaminación: 17 de agosto de 2009 Fecha de segunda versión: 19 de agosto de 2009 Fecha de aceptación: 20 de agosto de 2009

*Se presenta en este artículo una síntesis del capítulo IV de un libro del autor que se encuentra en prensa, el cual aparecerá bajo el título de “¿Cómo puede la educación contribuir a la movilidad social!? Resultados de 4 décadas de investigación sobrela calidad y efectos socioeconómicos de la educación. (1968-2008) : Universidad Iberoamericana Ciudad de México.

Construcción del Conocimiento sobre la Etiología del Rezago Educativo y sus Implicaciones para la Orientación de las Políticas Públicas: la Experiencia de México Carlos Muñoz Izquierdo

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or muchas razones (que tienen implicaciones éticas, políticas, jurídicas, sociales,culturales y económicas) es indispensable asegurar que todos los habitantes del país concluyan satisfactoriamente, antes de cumplir los 15 años de edad, al menos la educación definida como legalmente obligatoria. 1 Sin embargo, el conteo de población realizado en 2005 por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) detectó que, en México, 31.1 millones de personas mayores de 14años no habían cumplido este requisito. 2 Este problema (al que aquí nos referiremos como “rezago educativo”) es el resultado de un proceso en el que intervienen diversos eventos, como la exclusión del sistema educacional 3; el aprovechamiento escolar inferior al mínimo necesario; la extraedad 4; y el abandono prematuro de los estudios emprendidos (también conocido como “deserción escolar”). Comose ha ampliamente demostrado, el aprovechamiento insuficiente genera la extraedad, a través de la repetición de cursos. Ésta (como lo han evidenciado diversas investigaciones) es un antecedente inmediato del abandono prematuro de los estudios 5; misma que, obviamente, alimenta la exclusión.. Desde 1981, las escuelas primarias del país han dispuesto de la capacidad necesaria para absorber a latotalidad de su demanda. Sin embargo, no se ha asegurado la adecuada distribución territorial de la oferta, ni se ha logrado establecer la equivalencia entre las edades de los alumnos y las que, normativamente, correspondían a los grados escolares que están cursando. En consecuencia:  La exclusión de la población en edad escolar afecta todavía a 1.8 millones de niños de 3 a 5 años de edad, a 387 milniños de 6 a 11 años y a 635 mil adolescentes cuyas edades oscilan entre 12 y 14 años; lo que arroja un total de 2.8 millones de niños y adolescentes que, debiendo estar inscritos en el sistema escolar se encuentran fuera del mismo; El 50% de los jóvenes mexicanos de 15 años de edad se encuentran debajo del “nivel 2” de rendimiento, el cual es considerado como mínimo indispensable para unadecuado desempeño en la vida productiva (por el Programa Internacional para la Evaluación del Estudiante, conocido como “PISA” por sus siglas en inglés). En situación de extraedad se encuentran el 7.5% de los adolescentes de 12 años, el 22.7% de los de 14 años; y el 41.7% de los jóvenes de 15 años. Por último, el 9.6% de los niños inscritos en la educación primaria y el 21.8% de los que cursan lasecundaria, no logran terminar los ciclos mencionados

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México, esa educación abarca 12 grados escolares, que deben ser cursados entre los 3 y los 14 años de edad. personas se distribuyeron como sigue: 5.7 millones eran analfabetas; 9.8 millones habían iniciado pero no terminado la primaria; y 14.6 millones no habían concluido la secundaria. 3Ésta se presenta cuando se encuentran fuera...