Riesgos en el transporte multimodal

RIESGOS EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL EN EL EJE DEL AMAZONAS ECUADOR – BRASIL
Autor : Salomón JAYA Quezada, Ing. Civil INVESTIGADOR DEL CETIF UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR QUITO - ECUADOR jayasalo@yahoo.com Autor : Jhon USIÑA Pinchao, Econ. INVESTIGADOR DEL CETIF UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR QUITO - ECUADOR jhonorlandup@hotmail.com RESUMEN La conformación de bloques económicos y la tendenciade abolir las barreras comerciales a nivel continental, han obligado a los países del mundo a crear y buscar ventajas competitivas para enfrentarse en condiciones cada vez más dinámicas en los mercados internacionales. El transporte multimodal es un medio que permite enfrentar estas condiciones; mejorando los costos en las cadenas logísticas, influyendo competitivamente en el precio final de lasmercancías en los mercados de destino, por ejemplo. La elección del modo de transporte influye no sólo en el precio sino también en los costos, en la rapidez de entrega, en la gestión de las existencias e inventarios, en el embalaje, entre otros. La ventaja de este tipo de transporte es que permite la combinación de carga completa y de granel. Sin lugar a dudas, toda actividad económica implicadesafiar riesgos, que pueden entenderse como una aventura de consecuencias inciertas. Los riesgos latentes en el Transporte Multimodal, especialmente en el Eje del Amazonas Ecuador – Brasil, aglutina muchas acaecimientos por tratarse de un proyecto que emerge de coyunturas estructurales y políticas diferentes entre los Estados que forman parte del proyecto. Si bien es cierto que existe la decisiónpolítica del gobierno del Ecuador para la materialización de este Eje de Transporte, sin embargo es necesario integrar un sinnúmero de elementos claves que aun no han sido estudiados con el suficiente esmero, sino más bien han sido tratados como factores aislados. Los elementos claves a los que se hace alusión y que aun están siendo soslayados en el Eje de Transporte Multimodal del Amazonas,específicamente entre Ecuador y Brasil, son instrumentos que maximizan de alguna manera el riesgo, tanto desde el punto de vista económico, político, social, financiero, logístico, técnico, ambiental, etc, y, además del debilitamiento del Estado en cuanto a su poder de regulación y aplicación de una política de transporte. Los primeros avances en este tipo de proyectos, para atenuar los riesgossubstanciales en el Eje de Transporte Multimodal Ecuador – Brasil será el de trabajar conjuntamente

con todos los actores sociales en una Planificación de Transporte Multimodal entre los países, donde se intercepten los aspectos físicos, operativos y jurídicos que permitan la gestión de infraestructuras y la planificación regional, nacional y local. Esta planificación debe crear estímulos para eldesarrollo del transporte multimodal desde la óptica del Estado, sector privado, progreso tecnológico, entre otros. 1. INTRODUCCIÓN AL RIESGO EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL EN EL EJE DEL AMAZONAS El concepto de riesgo está unido al hombre desde que tiene conciencia de sí mismo. Toda actividad por difícil o simple que sea, puede desencadenar una serie de acontecimientos no deseables e incluso perjudicialespara el mismo individuo que está desempeñando dicha actividad. El riesgo es un tema que está estrechamente relacionado con la contingencia o proximidad de daño; sin embargo, cuando se hace referencia a su desempeño, se asocia a éste más con la definición de peligro y evaluación de controles, que con la evaluación de riesgos, lo cual no es exacto, ya que en estricto sentido, los controles seestablecen para prevenir o reducir riesgos; por lo tanto, para poder evaluar objetivamente la eficacia de los controles, primero es necesario identificar los riesgos que se deben prevenir, detectar o corregir. Particularizando, el transporte de mercancías y su tránsito internacional para el Eje de Transporte Multimodal Amazonas entre Ecuador - Brasil, por muchas que sean las salvaguardias que se...