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LIBERTAD SINDICAL








I. INTRODUCCIÓN
El surgimiento de actividades sindicales, arraigadas fuertemente a la necesidad de agrupación del ser humano, sienta las bases y otorgan la fundamentación del porque se consideran estas formas de organización libre como parte de los derechos humanos de cualquier habitante del planeta. El factor que juega lo O.I.T., en adelante OIT, en velarpor el cumplimiento del respeto a estas formas de organización resulta muy interesante de analizar. El presente ensayo tomará como base el “Capítulo Tercero” enfocado en el comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de la OIT, detallando sus alcances y composición en general. Se analizará además el comportamiento desde el año 1973 al 1990, detallando una resolución emanada por esteorganismo internacional, en virtud de demandas nacionales e internacionales en referencia a la vulneración de derechos sindicales durante la dictadura de nuestro país.
Comprender el rol que juega la OIT, en distintos países del orbe; los precedentes que sentaron su base de jurisprudencia que, inclusive llevaron al gobierno de facto de Pinochet a responder, “forzosamente”, a los emplazamientosemanados en contra de la vulneración de libertades sindicales en nuestro país, permite entender el objeto del presente ensayo y llevarnos a un contexto de libertades sindicales mezcladas por su naturaleza a los derechos humanos.
A modo de contextualizar, resulta interesante conocer el rechazo por parte de la OIT y sus miembros a la delegación de trabajadores enviados por la dictadura para “demostrar”que en el país no se cometían atropellos a los derechos y libertades sindicales1,(Diario El País, 1978) constituyendo todo un hito de la influencia en el plano internacional de este organismo, que persiste en la actualidad.
II. DESARROLLO
1. LA LIBERTAD SINDICAL Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
La libertad sindical como un derecho de los trabajadores y empleadores para organizarselibremente(Revista Internacional del Trabajo, 2008), ha sido mundialmente reconociday existe toda una legislación y jurisprudencia internacional en la materia que emana principalmente de la OIT (Guillermo Perez). Tal como se detallaba antes, la jurisprudencia por parte de las resoluciones de la OIT, así como la incorporación de estas normas dentro de la Constitución de este organismo internacional,que a su vez surgen del Título XIII del Tratado de Paz de Versalles, nutren y reconocen la importancia de la agrupación sindical como una conducta validada e innata del ser humano, su vulneración por ende, necesariamente implica pasar a llevar los derechos fundamentales de cualquier ser humano, pero su resguardo por sí sólo no basta, inclusive la OIT ha debido armar una institucionalidad paraevaluar su cumplimiento, me refiero al “Comité de Libertad Sindical”
2. COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL
Salvaguardar el cumplimento de la Constitucionalidad de la OIT en relación a la libertad sindical, gatilló a mediados del siglo pasado (1950 (Guillermo Perez)), la creación de un órgano llamado “Comisión de Investigación y Conciliación”, con el propósito de investigar diversas materias relacionadas aconvenios de la OIT, inclusive en países que no forman parte de este organismo, aunque a la fecha sólo ha analizado seis casos, incluido uno de nuestro país. En el año 1951 se creó el Comité de Libertad Sindical, con el propósito de hacer valer la libertad sindical; propósito consagrado en la Constitución de este organismo.
2.1 ENTONCES, ¿REALMENTE UN COMITÉ PUEDE HACER VALER DERECHOSPERSONALES?
Lo anterior resulta relativo, ya que, este comité no tiene las características ni potestades de un tribunal, por lo que no dicta sentencias, entrega sólo opiniones y resoluciones. Pero, lo anterior no implica que sus observaciones sean publicadas y sienten precedentes para la comunidad internacional, lo cual efectivamente ocurre y genera que de una u otra forman se siente jurisprudencia en...