Sector Publico

economia ii
EL SECTOR PUBLICO
Profesor: Arturo Cabello Ayala

Edgar Ricardo Hernández Aguilar





Introducción:
En este capítulo agregamos una variable más, que influye directamente en el desarrollo de la economía de las naciones. Observaremos como el Estado está obligado a velar por la estabilidad económica y social. El deber del gobierno es proporcionar seguridad, educación y estabilidadsocial, y por otra parte, es también el gobierno quien se encarga de crear la infraestructura necesaria para un correcto desarrollo. El sector público debe captar los bienes necesarios para desarrollar estos planes de mejoras. En este capítulo observamos cuales son esos mecanismos de captación, en que se gasta este ingreso y en general como influye el Estado en la economía de las naciones.


Lasfunciones públicas a lo largo del siglo XX continuamente ganaron peso y diversificación; resultado de esta evolución es que, actualmente, corresponden a las entidades vinculadas con el estado tanto las funciones básicas en el plan económico, como el papel dominante en las actividades de cuño social. Paralelamente a la creciente importancia y penetración de los cometidos insertados en la esferapública, se verifico el aumento de los poderes atribuidos al estado para dictar normas y aun, orientar la vida económica de las naciones.
Para los países desarrollados, la expansión proviene, básicamente, de los siguientes factores:
Las crisis económicas mundiales (particularmente la ocurrida en la década de los 30), que exigieron la extensión de las actividades estatales en dos frentes: gastos socialesteniendo entre otros propósitos la disminución de los males provenientes del desempleo en masa; obras públicas y gastos de ayuda a las actividades privadas, tendientes no solamente a absolver mano de obra, sino a estimular los mercados en crisis. La irreversibilidad de muchos de los desdoblamientos de las actividades públicas ocurridas en las fases de depresión tienen, como consecuencia, elaumento de las responsabilidades a cargo del estado;
Las guerras que, al volverse mecanizadas y altamente destructivas exigieron un empeño creciente de recursos de todo orden. Como agravante de este fenómeno, opera la militarización de la historia ocurrida en el siglo XX, manifiesta a través de la permanente vigilia de las naciones que continuamente se preparan para algunas guerras posibles y, una uotra vez inminentes;
El avance de la legislación social con el desarrollo de la institución del seguro social “que comprende jubilación, ayuda a los desempleados, etc.,”, aun la progresiva dislocación hacia la órbita estatal de los gastos de salud y educación;
La modernización de los medios de transporte que supone el establecimiento y mantenimiento de un diversifica infraestructura de carreteras,puertos, aeropuertos, etc.;
Los complejos problemas creados por las ciudades-hongos de la actualidad que exigen el mantenimiento de dispendiosos servicios humanos.
Entre las naciones subdesarrolladas, la ampliación de las actividades económicas publicas proviene, en gran medida, del papel progresivamente atribuido al estado –a la medida en que despunta y se afirma el proceso de industrialización- enel establecimiento y mantenimiento de una base operativa para el sistema, que engloba: medios de transporte y comunicaciones, servicios de energía, agua y alcantarillado, etc.
Así, el estado llamado desarrollalista, característico de las naciones semi industrializadas, reúne un complejo de cometidos distribuidos en dos planos:
Un centro relativamente unido al cual le toca no solo el cumplimientode las funciones clásicas del estado (velar por la seguridad, administrar la justicia, etc,), sino también el establecimiento y control de la ejecución de las normas y directivas de la política económica;
Agencias descentralizadas, periferia dependiente en grado variable de los centros de poder jerárquicamente superiores, a las cuales les cabe el desempeño de las tareas singulares, como...