Seguridad y calidad de vida

Páginas: 16 (3865 palabras) Publicado: 16 de noviembre de 2011
SEGURIDAD PÚBLICA Y CALIDAD DE VIDA

Por Hector Osvaldo CAMILLETTI

La seguridad pública debe ser entendida como parte constitutiva de la calidad de vida de los habitantes de cualquier sociedad. El estado de la cuestión y sus causas se comprenden más adecuadamente cuando se analiza el impacto no tanto de un eventual incremento de la desigualdad social, como de problemas institucionalesligados a la (des)articulación entre fuerzas de seguridad y poder político en términos de grados de autonomía y conducción.
Los intentos de reforma realizados en Argentina, su dinámica y sus resultados, que son analizados sistemática y críticamente, son seguidos por un conjunto de propuestas centradas, entre otros elementos, en dar efectivo cumplimiento a la legislación existente, en elaprovechamiento de lo realizado adecuadamente y en la corrección de los errores cometidos.

1. LA SITUACIÓN Y SUS CAUSAS.
A partir de 1994, la seguridad pública comenzó a formar parte cotidiana de las preocupaciones de los argentinos.
Resulta revelador advertir que de 560.240 hechos delictuosos denunciados en 1990 en todo el país1 se pasó a 489.290 al año siguiente, una sensible reducción. Pero yaen 1994 la cifra era de 627.212, y en 1999 se llegaba a 1.062.241.En sólo ocho años, la cifra de hechos delictuosos denunciados se había duplicado.
En el año 2000, la cifra ascendió a 1.129.900. El año 2001 arrojó un total de 1.178.530. Explicablemente, el año 2002, de agudización de la crisis, derivó e 1.340.529. El año 2003 nos brindó 1.270.725, cifra que aunque representa una leve mejoríarespecto de 2002, tampoco deja lugar a mayores optimismos; advirtamos que virtualmente triplica los guarismos de 1991.1..
Resultan de particular interés por la gravitación de los mayores centros poblados que concentran el grueso de la actividad económica del país, las cifras de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad de Buenos Aires.
La Provincia de Buenos Aires, de 123.537 hechosdenunciados en 1990 y 109.903 en 1991, pasó a 159.290 en 1994, 170.726 en 1996, 207.821 en 1997, 243.680 en 1998, 312.292 en 1999, 301.910 en 2000, 300.470 en 2001, 360.482 en 2002, y 328.027 en 2003.2
La Ciudad de Buenos Aires, por su parte, de 61.203 hechos denunciados en 1990 y 42.796 en 1991, pasó a 64.086 en 1994, 120.394 en 1995, 126.920 en 1996, 144.080 en 1997, 172.047 en 1998, 191.755 en1999, 199.587 en 2000, 202.083 en 2001, 202.315 en 2002, y 192.458 en 2003.3.
Aunque las estadísticas precedentemente citadas no tienen valor absoluto, por no considerar los delitos no denunciados -la cifra negra del delito-, constituyen un índice razonablemente demostrativo del agravamiento de la situación imperante en el país en materia de seguridad pública.
Examinemos otros índices diversos.La tasa de desempleo en el país, que a octubre de 1990 alcanzaba un valor algo superior al 6%4 y que se mantuvo en un nivel similar en 1991, ya alcanzaba el 12% en Octubre de de 1994, y el 18% en Octubre de 1995. En octubre de 1998 había descendido a algo más del 13% , llegando a un nivel superior al 14% a Octubre de 1999. En Octubre de 2000 se encontraba en un 15% y comenzó un rápido ascenso quela llevó en Mayo del 2002 a un nivel superior al 21%, descendiendo luego a algo más del 15% en Mayo de 2003.
El cercano paralelismo que muestran ambos datos permite poner de manifiesto algo que no es novedoso: la cercana relación entre las condiciones económico-sociales y particularmente el desempleo en un país
1 Estadísticas del SNIC (Sistema Nacional de Información Criminal) del Ministeriode Justicia, hechos denunciados a las
instituciones policiales y fuerzas de seguridad.
2 Estadísticas del SNIC (Sistema Nacional de Información Criminal) id. anterior
3 Estadísticas del SNIC (Sistema Nacional de Información Criminal), id. anterior.
4 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos.

caracterizado por una deficiente cobertura de los riesgos sociales, y la...
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