Seguridad

• Seguridad Social y Reforma del Sistema de Pensiones en Chile

Normas internacionales del trabajo, seguridad social y pensiones

L

as normas internacionales del trabajo han tenido una importante relevancia en el establecimiento de las bases para el progreso de las sociedades modernas. Las normas concernientes a la seguridad social forman parte del cuerpo normativo general y como tal suconocimiento y eventual adopción pueden mejorar no sólo la situación de los derechos sociales sino también las condiciones de competitividad de un país en la economía global.
ESCRI BEN EN ESTE N ÚMERO: F ABIO M. BERTRANOU Y GUILLERMO PÉREZ

N˚ 2 - ABRIL DE 2006

CONTENIDO
• ¿Qué son las Normas Internacionales del Trabajo (NIT)? • Historia de las normas sobre seguridad social • Contenido delas normas sobre seguridad social • Los Convenios 102 (norma mínima) y 128 (prestaciones de vejez, invalidez y sobrevivencia) • Las NIT sobre seguridad social: El caso de Chile

Estas notas describen la evolución de las normas en materia de seguridad social que han surgido de la Organización Internacional del Trabajo, organismo tripartito compuesto por gobiernos, empleadores y trabajadores.Asimismo, hace referencia a la situación chilena en virtud del actual debate sobre la reforma previsional.

para tener eficacia jurídica. La constitución de la OIT promueve entre sus 178 Estados Miembros la necesidad de mantener ciertos estándares laborales de tratamiento mínimo, basado en los convenios internacionales vigentes. La acción de la OIT tiene como objetivo mejorar las condiciones devida y trabajo de los trabajadores. Para la obtención de este propósito, la Organización cuenta con dos importantes instrumentos: uno jurídico, la adopción de Convenios y Recomendaciones, y otro técnico, los programas de asistencia a los países y entidades que la requieran. En el recuadro 1 se hace referencia al proceso de elaboración de los convenios, recomendaciones y resoluciones. La más recientediscusión del tema de seguridad social en el seno de la OIT se realizó en la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en junio de 2001. La discusión tuvo por objeto la definición de una concepción de la seguridad social que, sin dejar de respetar los principios fundamentales, fuera capaz de responder a los nuevos desafíos. La discusión dio lugar a conclusiones que se materializaron en unaresolución que afirma que “las actividades de la OIT en el campo de la seguridad social deberían basarse en la Declaración de Filadelfia, el concepto de trabajo decente y las normas de la OIT sobre seguridad social pertinentes”.

I. ¿Qué son las Normas Internacionales del Trabajo (NIT)?
La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) fue creada por el Tratado de Versalles, en 1919. Es un organismoespecializado de las Naciones Unidas dotado de capacidad jurídica, autónoma y de composición tripartita. La OIT es fuente del Derecho Internacional del Trabajo, generando un conjunto de normas internacionales, a través de acuerdos tripartitos adoptados institucionalmente. Tal Derecho Internacional aspira a convertirse en Derecho Universal aplicable a todos los Estados Miembros, cuya aceptación esnecesaria

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RECUADRO 1

LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO
LOS CONVENIOS DE LA OIT
Es una norma internacional en cuanto a su origen (Conferencia Internacional del Trabajo). Su eficacia en cada país está condicionada al acto de ratificación del convenio por la autoridad competente del Estado. de los votos emitidos por los delegadospresentes en la reunión. La adopción del convenio obliga a los Estados Miembros a someter su texto, en el plazo de un año, a la consideración de la autoridad estatal competente, el acto de ratificación. Esta autoridad no está obligada a ratificarlo y pesa sobre el Estado Miembro la responsabilidad de informar periódicamente al Director de la OIT sobre las razones que obstaculizan su ratificación....