Sistemas penitenciarios en américa latina

SISTEMAS PENITENCIARIOS Y ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ILANUD Presentación: E. R. ZAFFARONI

PARTE PRIMERA: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS PENITENCIARIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE. NECESIDAD DE ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN Elías Carranza

PARTE SEGUNDA: PANORAMA DE LAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN AMÉRICA LATINA (Países de sistema penal de herencia continental-europea)Luis Rodríguez Manzanera

PARTE TERCERA: PANORAMA DE LAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN EL CARIBE (Países de sistema penal de herencia anglosajona) Nicholas J 0. Liverpool

PARTE CUARTA: LA EXCARCELACIÓN BAJO CAUCIÓN JURATORIA COMO UNA DE LAS ALTERNATIVAS PARA REDUCIR EL NÚMERO DE PRESOS SIN CONDENA (Investigación experimental) Elías Carranza, Mario Houed y Luis Paulino Mora (SEGUIMIENTO DECASOS: Víctor Dobles) Procesamiento ESTADISTICO: Juan B. Chavarría)

ELIAS CARRANZA, MARIO HOUED, NICHOLAS J. O. LIVERPOOL, LUIS P. MORA, LUIS RODRÍGUEZ MANZANERA

Sistemas penitenciarios y alternativas a la prisión en América Latina y el Caribe

Este trabajo fue posible gracias al apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD (Proyecto RLA/88/001/D/ 01/01 “Apoyo al sistema dejusticia y derechos humanos para el desarrollo”) y de la Universidad de West Indies UWI. ISBN 950-14-0630-X

EDICIONES DEPALMA BUENOS AIRES 1992

PRESENTACIÓN

Los cambios se gestan en extensos períodos, pero se hacen manifiestos en cierto momento. Siempre hay quienes los detectan y los anuncian

tempranamente, ante el escepticismo general. Hado o ley, lo cierto es que la sentencia de JohnStuart Mill sigue cumpliéndose inexorablemente: todos los grandes movimientos pasan a través de tres estadios, que son el ridículo, la discusión y la aceptación. El movimiento de reducción de la prisonización pasó hace tiempo el primer estadio y se mueve entre el segundo y el tercero. No podía ser de otro modo: la revolución tecnológica no puede continuar con la pena de la revolución industrial (ynadie puede asegurar que lo vaya a hacer con el mismo sistema penal). Sería contrario a todo lo que nos enseña la historia, aunque, por supuesto, en la democracia cada quien tiene el más sagrado derecho a expresar los contrasentidos que quiera, pero defender el derecho a la incoherencia no significa compartirla. Este trabajo tiene el gran mérito de constituir un balance de las alternativas y desu estado actual en la región. No tenemos dudas de que la tarea más inmediata y urgente es profundizar y ampliar esta senda y reducir drásticamente el número de presos en América Latina. Las tasas a mortalidad carcelaria hacen de la prisión una pena (a veces ni siquiera formal) de muerte por azar. Las reducciones presupuestarias hacen difícilmente reconocibles como prisiones algunosestablecimientos, que se convierten en "ghettos” o que son sostenidos por ciertos huéspedes excepcionales con poder económico, Se requiere sinceridad,

racionalidad y, especialmente, honestidad, en sistemas que por estas vías van profundizando su corrupción. Éste es el desafío que tenemos ante nosotros: evitar muertes, totalmente inútiles, y dotar de un mínimo de racionalidad a un poder punitivo que cadadía parece más alejado de los grandes cambios del final del segundo milenio.

EUGENIO RAÚL ZAFFARONI. Buenos Aires, Navidad de 1991.

ÍNDICE

Presentación: E. R. ZAFFARONI

PARTE PRIMERA

SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS PENITENCIARIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. NECESIDAD DE ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN

PARTE SEGUNDA

PANORAMA DE LAS ALTERNATIVAS A LA PRISION EN AMÉRICA LATINA (Países desistema penal de herencia continental-europea) I. La prisión en América Latina I.1. Introducción I.2. La prisión como pena en América Latina I.3. La prisión preventiva en América Latina II. Transformación y alternativas II.1. La individualización A) Legislativamente B) Judicialmente O) Administrativamente II.2. La situación jurídica II.3. La institución de tratamiento II.4. Diversificación de la...