Sobre Autonomía Escolar y Democracia en Secundaria

SOBRE GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS

Así como la educación superior, la educación secundaria no se salva de la dominación y sometimiento extranjero que hunde al país cada día, limitando nuestra autonomía.
El Fondo Monetario Internacional –FMI- y el Banco Mundial B-M- son instituciones que forman parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un objetivo idéntico, decidir la política mundial,económica y social, beneficiando a la grandes potencias. Colombia, aunque no es una gran potencia está en concordancia con estas políticas orientadas desde los EEUU, que limitan su aparato productivo a extraer las materias primas, dejando a un lado el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el arte y la cultura, necesarios para el desarrollo de una nación. La calidad en la educación Básica yMedia se ve afectada por la falta de autonomía y democracia escolar precisamente por los elementos que las componen pues son indispensables para garantizar el desarrollo de la calidad misma.

La Autonomía escolar es entendida como la Protestad de cada institución Educativa sobre ella misma para las decisiones que toma, su administración, su gobierno y su Plan educativo institucional (PEI). “Con laconquista democrática de la Ley General de Educación se producen dos hechos: uno, que sean las instituciones educativas y los maestros los que asuman, autónomamente, el diseño curricular, dándole un carácter democrático a los planes educativos, al determinar, ¿Qué se enseña? ¿cómo se enseña? O ¿qué se evalúa? y ¿cómo se evalúa? permitiendo la pluralidad porque fomenta la discusión, el debate y elanálisis elementos indispensables para el avance de las sociedades y dos, que el aparato estatal limite sus funciones a financiar adecuadamente la educación y a permitir que todos los procesos educativos se lleven a buen término”1.por lo cual en el articulo 77 de la ley 115 establece la autonomía para organizar las áreas fundamentales para cada nivel, adaptar las áreas a las necesidadesregionales y para adoptar los métodos de enseñanza, pero todos estos aspectos deben estar dentro del Marco de los Lineamientos curriculares que establece el Ministerio de Educación Nacional.

La Autonomía escolar instaurada en la ley general de educación de 1994 fue un triunfo, que se consiguió con la reivindicación de estos derechos, por parte de los Docentes y los distintos sectores y gremios de laeducación y la sociedad en general, que con movilizaciones y una profunda actividad política lograron defender la educación de las pretensiones de control y permanencia de la hegemonía sobre el aparato educativo y ponerlo al servicio de la globalización.
En consecuencia, los gobiernos comenzaron a arremeter contra la autonomía, e impusieron un método que desecha el conocimiento básico y sefundamenta en “competencias” y estándares curriculares, obligatorios para todas las instituciones educativas del país y, en consonancia, se introdujeron los exámenes ICFES con los parámetros impuestos con lo cual se le imprimió un término definitivo a esa política2. Hacia 1995 se adelantaron en el país dos estudios sobre el tema, uno del Banco mundial y el Departamento Nacional de Planeación sobre "Lacapacidad de los gobiernos locales: más allá de la asistencia técnica", cuyos objetivos fueron determinar el nivel de desarrollo de la capacidad requerida para el buen desempeño de las nuevas competencias asignadas a los municipios desde 1988, e identificar la manera mediante la cual los municipios han desarrollado su capacidad de desempeño. El segundo estudio del Instituto SER de Investigación,"Transformación de los procesos de gestión en el marco de la descentralización"3. El B-M ha comenzó a implantar distintos lineamientos que orientan la educación hacia el desarrollo económico desde la perspectiva neoliberal y estas políticas son evidenciadas en el Programa Educativo para América Latina y el Caribe. Es el PREAL el que ha venido impulsando el cacareado “modelo educativo de estándares...