Social

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Parte I: Evaluación del impacto social.

Capítulo I: El contexto histórico en que se inscribe la propuesta de evaluación del impacto social.

1. Planificación Social en el capitalismo: Una respuesta ante la crisis del “Bienestar Social”.

En los países del capitalismo, la crisis del ’29 lleva que el Estado consolide su carácter interventor en la vida nacional. El cual se manifiestaen el desarrollo económico, la fijación de salarios, etc.
En algunos casos el estado incursiona directamente.
En lo social el estado se encarga de prestar determinados servicios: educación, salud y seguridad social. Denominándolo “Estado Benefactor”, el cual pretende dar respuestas a presiones de distintos grupos sociales y servir como medidas tendientes a evitar fenómenos de explosión social.América Latina, se dio el asistencialismo social del ’30 y ’60 de carácter nacionalista –populista. Es el caso de los gobiernos de Perón en Argentina, Lázaro Cárdenas en México y Getulio Vargas en Brasil.


2. La planificación social en América Latina: énfasis en la formulación de proyectos.
El estado a través de la formulación de políticas sociales y creación de instituciones paraejecutarlas, comienza a participar en forma más orgánica en el desarrollo social.
Se observa un interés por los nuevos campos de acción como ser: políticas culturales, políticas de comunicación social. Y un marcado énfasis en la definición de políticas redistributivas del ingreso y de generación de empleo.
Énfasis en la atención de problemas que afectan a grupos específicos.


3. La necesidad dela evaluación de proyectos: el interés institucional de la misma.
Los problemas sociales en los países latinoamericanos se agravaron y el deterioro en las condiciones de la vida de una parte importante de la población continuó aumentando.
Los elementos anteriores confluyen para abrirle un espacio cada vez más importante, al desarrollo teórico-metodológico y práctico de la evaluación.
Se hallegado a reconocer la importancia y necesidad de la evaluación, pero se ha carecido de la voluntad política para hacerla.

4. El valor de lo humano ante la crisis y el ajuste: el papel de la evaluación del impacto social.
• Impactos sociales de la crisis económica y las políticas de estabilización y los programas de ajuste estructural.
Como respuesta a la crisis económica, losgobiernos de la región se han dado a la tarea de poner en práctica políticas de estabilización y programas de ajuste estructural, cimentados en una drástica contracción de la demanda interna, tanta por la vía de reducir los ingresos reales, como del gasto público, en particular del gasto social, con escasa o poca consideración de la incidencia de tales ajustes en los grupos sociales más vulnerables.
Ladécada del ’80 ha significado un situación particularmente difícil para los países latinoamericanos y de Caribe.
Después de experimentar un amplio crecimiento económico entre ’50 y ’78 comienza a observar un gradual y sostenido debilitamiento de sus economías, las que se observan en las tendencias mostradas por la evolución del PIB, déficit de la balanza de pagos y el aumento de la deuda externa,etc.
En efecto, el modelo tradicional exportador comienza a dar muestras de su virtual estancamiento y resulta incapaz de incorporar la creciente fuerza de trabajo.
Las informaciones provenientes de los organismos del Sistema de las Naciones Unidas, tales como PREALC y OMS, hacen un análisis en el que se destacan como aspectos más importantes el significado de las crisis en el ámbito social,los siguientes:
• El carácter general de la crisis y sus expresiones más comunes:
Hay ciertas expresiones comunes de la crisis entre las cuales plantean:
- caída del producto por habitante.
- Aumento del desempleo, también cambios de importancia en la composición del desempleo, reducción de la jornada de trabajo y cambios en la posición relativa de los grupos sociales.
- Caída...