supremacia constitucional

1. EL CONCEPTO DE ESTADO


Para pronunciarnos sobre la temática a resolver, nos referiremos al Estado, que se concibe como un concepto político que se refiere a forma de organización social, soberana y política, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. También lo definen como el conjunto de institucionesque poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna sobre un territorio determinado. Max Weber en 1919, define el Estado como una unidad de carácter institucional que en el interior de un territorio, monopoliza para sí el uso de la fuerza legal, donde se hallan dentro instituciones como las fuerzas armadas, la administraciónpública, los tribunales y la policía, asumiendo el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores. Hermann Heller define al Estado como una "unidad de dominación, independiente en lo exterior e interior, que actúa de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial".

Otros plantean que unEstado es una comunidad humana que viven en un territorio, que comparte un conjunto de instituciones políticas, jurídicas y administrativas y que está regida por un Gobierno común. Una nación es una comunidad humana establecida históricamente en un territorio, que habla una misma lengua, posee una historia, unas costumbres y una cultura comunes. Generalmente todas las naciones tienen suEstado, pero esto no siempre es así, hay naciones divididas en varios estados, caso de Corea, incluso naciones sin estado caso de los kurdos que viven en tres estados: Turquía, Irán e Irak).

El estado moderno se concibe bajo la integración de población, territorio, gobierno y soberanía política, conceptos a los que nos referiremos inmediatamente.

La población, Conjunto de individuos que seencuentra en el territorio de un Estado. Jurídicamente se define como el elemento personal del Estado, población que se identifica también como pueblo, constituyendo étnica y políticamente el núcleo de energías convergentes, mantenedor del Estado en el espacio y en el tiempo.
Políticamente se identifica a la población como el trasfondo sobre el que se entretejen todos los procesos de la vidaeconómica, social, cultural y política, como el conjunto de seres humanos que hablan una misma lengua, pero pueden ser varias, y persiguen unos mismos objetivos como nación.

El Territorio, Espacio sobre el que se encuentra instalada la comunidad nacional,
segundo elemento del Estado, situado en la doctrina clásica detrás de la población y antes del gobierno u organización política. Se explica desdevarias ópticas: a) El territorio como elemento constitutivo del Estado. ROUSSEAU resume esta teoría, de importante influencia en la doctrina francesa del Derecho público interno, diciendo que es un «elemento subjetivo del Estado personificado, que forma parte integrante de su naturaleza y se halla afectado de modo exclusivo al ejercicio del poder público; b) El territorio como objeto mismodel poder estatal. c) El territorio como Teoría del territorio límite y d) Teoría de la competencia, dominante en la actual literatura jurídica, considera al territorio como la porción de la superficie terrestre sobre la que se aplica, con posibilidad real de ejecución, el ordenamiento jurídico del Estado.
El Gobierno, refiere a la conducción política de un determinado estado o a quienejerce la misma, que puede tratarse de un presidente, un primer ministro, como es el caso de algunas monarquías, o estar encarnado en un número variable de ministros, a quienes la Constitución Nacional, que es la norma fundamental con la que cuentan los Estados, confiere la función de ejercer el poder político de una determinada sociedad. Será quien ejerza las diversas actividades estatales del...